高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治科学立法导学案

第三单元　全面依法治国

第九课  全面依法治国的基本要求

第1框　科学立法  导学案

【学习目标与核心素养】

一、学习目标

1. 必备知识：理解科学立法的内涵、基本标准；理解科学立法的要求。

2.关键能力：知道全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命；通过学习，明确科学立法是依法治国的前提和基础。

二、学科核心素养

1.政治认同。认可科学立法的标准，认同我国立法的科学性、民主性及其做法的科学、严谨性。增强建设法治社会、促进公平正义、和谐社会的信心。

2.科学精神。通过案例和老师讲授、学习，明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。

3.法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治社会。

4.公共参与：在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。学习法律知识，用法律维护自身合法权益。

【学习重难点】

1.学习重点：理解科学立法的内涵、判断标准；理解科学立法、提高立法质量的要求。

2.学习难点：理解科学立法的判断标准；理解科学立法、提高立法质量的总体要求。

【自主学习】

一、科学立法的内涵

1.科学立法的内涵。

2.科学立法的判断标准——突出“科学”性。即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。

（1）

（2）科学立法符合国情和实际。

（相关链接）我国有立法权的国家机关。

（3）

3.科学立法的重要意义。（可单独思考，课堂上完成）

二、推进科学立法

1.推进科学立法的要求。

子议题一：依法立法，提高立法质量

议题情境：《中华人民共和国立法法》

第四条   立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条   立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条   立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

议题问题：结合上述法律条文，谈谈如何提高立法质量。

1.推进科学立法的措施。

子议题二：立法要广开言路

议题情境：视频《法治中国——发扬民主》

议题问题：结合材料和教材知识，谈谈你对“开门立法”的理解。

（2）

（3）

【自主构建知识框架】

【自主学习效果检测】

1. 判断正误。

(1)立法过程只需尊重和体现社会发展的规律。 (  )

(2)科学立法要符合实际、实现良法善治。 (  )

(3)科学立法要遵循法律体系的内在逻辑和立法程序。 (  )

(4)我国公民享有立法权，可以直接行使国家权力。              (  )

2. 中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706 部、地方性法规8600 多部，以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系已经形成，而目前我国推进科学立法，开启了法律“提质”的新征程。这表明(　　)

A．我国公民享有立法权，可以直接行使国家权力

B．我国的法律制度不断健全，科学立法取得了重大成就

C．我国依法治国的基本方略已得到全面贯彻实施

D．有法可依是实行依法治国的根本目的

3. 2019年8月21日上午，全国人大常委会法工委就建立发言人机制举行第一次记者会，通报了今年上半年法律草案向社会公布征求意见的情况。立法要征求意见，主要说明(　　)

A．我国坚持依法立法　 B．我国坚持民主立法

C．合理设定权利义务   D．科学配置权力责任

【自主学习效果检测】

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