2020-2021学年科学立法教学设计

第九课  全面依法治国的基本要求

第一框  科学立法  教学设计

1.教学目标

（1）了解科学立法的内涵。

（2）理解科学立法的标准。

（3）理解怎样坚持科学立法。

2.核心素养

【政治认同】

通过学习，知道我国法律制定的严谨性，认可中国特色社会主义法律体系。

【科学精神】

明白法律制定的流程，知道立法的科学立法为依法治国奠定基础。

【法治意识】

树立法治意识，在科学的法律体系下健康成长。

【公共参与】

通过相关资料和所学知识，对科学立法提出自己的建议。

1.教学重点：了解科学立法的内涵。

2.教学难点：理解科学立法的标准，理解怎样坚持科学立法。

（一）引入新课

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。

本节课我们学习科学立法。

（二）讲授新课

科学立法（板书）

探究与分享一：

学生回答：略。

教师总结：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。

一．科学立法的内涵（板书）

教师：科学立法的内涵是什么？

学生：全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。

教师：科学立法的标准是什么？

学生：（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。

（2）科学立法符合国情和实际，要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任、规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。

（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。

二．推进科学立法（板书）

教师：怎样坚持科学立法？

学生：（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。

（2）科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

（3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。