高中政治 (道德与法治)人教统编版必修2 经济与社会使市场在资源配置中起决定性作用优秀教学设计

2.1使市场在资源配置中起决定性作用

【课标要求】

1.了解资源配置的两种手段；

2评析市场机制的优点与局限性。

【学业要求】

1.通过市场调节的方式和手段理解市场调节的优点和局限性，并由此明确完善市场体系的必要性和具体措施，培养学生具备科学精神的素养。

2.通过分析市场调节的弊病及如何建立现代市场体系，引导学生从小培养法治意识的素养。

【核心素养】

1.政治认同：通过比较市场和计划两种配置资源的方式，认同我国的社会主义市场经济体制。

2.科学精神： 辩证地看待市场调节的优点和缺点。

3.法治意识：树立公平竞争和法治意识，培养诚实守信的意识。

4.公共参与：理性参与市场经济活动，学法、尊法、守法、用法，积极维护市场秩序

【教学重点】

市场机制，市场配置资源的优点，市场调节的弊病，如何建立现代市场体系

【教学难点】

市场调节的弊病及其危害

【教学过程】

热点导入：近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规失信等现象。暑假，校外培训行业进入一年中的忙碌期，也成为相关问题集中暴露的时期：有的只顾砸钱做广告招揽生源，而实际教学与宣传内容相去甚远；有的教学人员履历造假、良莠不齐，培训效果难以保证；有的收费缺乏依据、价格不够透明，发生纠纷时学生权益难以得到有效保护等。这些现象不仅损害了学生的切身利益，也给校外培训行业带来了“诚信负债”。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》（简称“双减政策”），提出学科培训类校外培训机构不得上市融资，已经上市的要进行清理整治；学科类校外培训机构要重新审批，转为非营利性机构等细则。并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是中央层面出台党的为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生作业过重作业负担和校外培训负担的重要政策文件。

议题：结合材料，运用社会主义市场经济体制相关知识，分析校外培训机构产生乱象的原因，以及对企业经营者和消费者有何启示？

提示：（1）原因：市场经济具有自发性。

（2）启示：①对于经营者，遵守公平竞争和依法经营的规则，反对不正当竞争；应当诚信经营，保护消费者的知情权、自主选择权；依法纳税，承担社会责任。②对于消费者要理性消费，增强法律意识，增强合同和证据意识，依法维权。

议题式教学：

知识点1 市场调节

情境创设：某校绿色行动社社团在进行学习时搜集到《2021年中国可降解塑料产业发展趋势报告》并对此报告进行了深入研究。

本报告内容包括可降解塑料行业热点及趋势，对行业发展背景、产业现状、市场分析、产品与检测标准解读、企业分析及投资扩产资讯六大方面进行全面的解剖，详细分析了总结了可降解塑料产业的发展现状以及分析了未来产业的发展趋势。

报告指出：随着全球各国限塑禁塑政策收紧，特别是中国最严禁塑令的颁布，有些省份明确全面禁止使用不可降解的塑料袋。报告预测到2025年中国可降解塑料市场将达到122.00亿元，到2025年全球生物可降解塑料需求量将达到426万吨。而且我国可降解塑料行业分散，集中度不高，一些行业技术不过关无法从事可降解塑料的生产。降解塑料出现，对于其性能的质疑和概念的混淆国内就一直存在，主要是由于在其发展之初没有科学的测定方法和标准对产品进行约束和界定。因此，降解检测方法与标准体系的建立就显得尤为重要。

政府应采取相应措施促进市场快速形成，推动行业迅速成长，更有利于产品走向国际市场。

议题1：结合材料，请从市场机制角度谈未来可降解塑料行业会蓬勃发展的依据。

提示：（1）供求机制：在市场经济中生产什么，如何生产主要是根据供求的变化由市场来调节，国家政策的变化使市场对可降解塑料行业需求空间巨大，所以市场会扩大生产。

（2）价格机制：调节产品供不应求会使价格升高，生产者有利可图就会扩大生产，可降解领域的需求旺盛产品盈利空间大所以未来会蓬勃发展。

（3）竞争机制：面对市场竞争商品生产者，经营者在利益的杠杠下，调整经营活动从而能够促动科技的提升，产品质量的改进，生产率的提高和资源有效利用，我国可降解塑料行业存在的问题如分散，集中度不高，一些行业技术不过关等会在竞争机制下不断提升完备的供应链，不断改进技术从而使可降解塑料行业蓬勃发展。

名师点拨：市场配置资源的机制

（1）供求机制：供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。

（2）价格机制：价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。

（3）竞争机制：竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用。

知识点2 市场体系

情境创设：近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规失信等现象。暑假，校外培训机构进入一年中的忙碌期，也成为相关问题集中暴露的时期：有的只顾砸钱做广告招揽生源，而实际教学与宣传内容相去甚远，不符合相关法律法规；有的教学人员履历造假、良莠不齐，培训效果难以保证；有的收费缺乏依据、价格不够透明，发生纠纷时学生权益难以得到有效保护等。这些现象不仅损害了学生的切身利益，也给校外培训行业带来了“诚信负债”。

议题1：校外培训，诚信是“金”。结合材料和经济生活知识谈谈如何维护校外培训机构市场秩序。

提示：①完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的培训机构，均不允许进入市场。

②社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设，形成以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。企业的信誉和形象是一种无形资产，能够在市场上形成企业的竞争优势，校外培训机构是否减信经营，关系到企业成败。

③行为约束：经济活动参与者要学法尊法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德。诚信是现代市场经济正常运行不可缺少的条件。校外培训机构如果通过不正当手段谋取利益，不仅不会真正取得成功，违法者还要受到法律制裁。只有自觉增强诚信意识，才能赢得信任、赢得市场，助推行业健康发展。

情境创设：近段时间以来，直播带货热度一直不减，直播带货绕过了经销商等传统中间渠道，直接实现了商品和消费者对接，这种模式既有电视购物的节目形式，也有网络购物的邀约信息，还有广告代言的表现存在，主播身兼经营者、发布者、代言人等多重角色。由于监管滞后行业没有门槛，主播素质良莠不齐，致使庸俗充斥网络、虚假夸大宣传成风、假冒三无产品泛滥、售后服务难以保障，亟待规范。

议题2：结合材料和经济生活的知识，为直播带货经济的健康发展提出合理化建议。

提示：①正确处理好市场和政府的关系，在充分发挥市场决定性作用的同时综合运用经济、法律和行政手段实行科学的宏观调控。②国家要尽快完善相关法律法规，加强市场监管，规范直播带货行为。③国家要完善市场规则，提高直播带货的市场准入门槛。④国家加强社会信用制度建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。⑤直播经营者要依法诚信经营，重视产品和服务质量，树立良好的信誉和形象。⑥每个经济活动参与者都要尊法学法守法用法，树立诚信观念，遵守市场道德。

情境创设：作为一种新的零售模式，近年来，直播带货风头日盛。新冠肺炎疫情防控期间，直播带货优势进一步凸显，激活了消费市场的“一池春水”，成为助力消费扶贫的重要手段。从网红主播“带货”到业界名人亲自出场，再到各种老字号纷纷入驻直播平台，直播带货成为新的风口。但在市场表现火爆的同时，一些问题也随之而来。从夸大其词的虚假宣传，到产品质量的货不对板，从售后服务的难以保障，到刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。中消协的统计数据显示，37.3%的受访者在直播购物中遇到过消费问题，“担心商品质量没保障”和“担心售后问题”是消费者的两大主要顾虑。

议题3：运用公司经营和市场经济的相关知识，为直播带货行稳致远出谋划策。

提示：①直播企业要树立正确的经营战略，不能只顾眼前利益而牺牲长远的战略利益。②企业和直播带货者要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。③建立社会信用制度，建立信用监督和失信惩戒制度。④规范直播市场秩序，严厉打击直播售假等行为，营造良好的营商环境。

名师点拨：建设现代市场体系

知识点3 市场缺陷

情境创设：直播带货是以主播为桥梁，以直播的形式出售商品，直播为用户打造“身临其境”式购物场景，从而实现快速、精准以及更节约推广成本的一种传播方式。目前，电商直播准入门槛低，鱼龙混杂。产品质量良莠不齐、产品以次充好牟取暴利、透支客户的实际需求、参与者权益无法保障、打价格战……种种乱象，直指直播带货“野蛮生长”之弊。作为连接供需双方的桥梁，直播带货的本意，是为消费市场的复苏提供更多可能。但无序生长之下，弊端或许正逐渐伤害着优势带来的红利。

议题1：运用市场缺陷的相关知识，结合材料，分析直播带货“野蛮生长”之弊会对经济社会发展产生哪些不良影响。

提示：①产品质量良莠不齐、以次充好，透支客户的实际需求，会影响资源配置效率，导致资源浪费。

②产品以次充好牟取暴利、参与者权益无法保障，会损害社会公平，影响经济社会和谐稳定。

③产品质量良莠不齐、打价格战，会引发不正当竞争，阻碍消费市场的复苏。

议题2：结合材料，运用我国的社会主义市场经济体制的相关知识，为促进直播带货行业的良性发展提出合理化建议。

提示：①发挥“看得见的手”的作用，加强政府的宏观调控，弥补直播带货行业在市场调节下出现的弊端。

②建立现代市场体系，完善市场规则，规范电商行业准入标准，加强市场监管。

③建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，引导直播带货行业健康发展。

名师点拨：市场调节的局限性

（1）市场调节不是万能的。

（2）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊病。

（3）单纯市场调节危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。

【板书设计】