第六单元 基层治理与社会保障 -【知识手册】高中历史全册必背知识清单（选择性必修一二三）

第六单元  基层治理与社会保障第17课  中国古代的户籍制度与社会治理必背知识清单1：历代户籍制度的演变1.国家大规模编排民户，制定户籍，开始于      时期。公元前375年，     “为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。2.秦朝的户籍实行        制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的      籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。3.汉朝        主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，        散乱。4.西晋统一后，重定户籍，称为         。东晋除“黄籍”外，对从北方南渡而来的人口以          进行登记。5.隋建立后，重新核定       。唐承隋制，管理更严，户籍        一造。6.宋朝户籍分为          和         。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。7.明朝继承了元朝以             定户籍的做法，户籍分 籍、军籍、匠籍等。明朝户籍称                 。8.清朝普通户籍基本沿袭 制，户籍管理相对        。到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为          。必背知识清单2：历代基层组织与基层社会治理1.基层组织从秦汉到明清，      是最基层的行政机构，下设直接管理      的基层组织。秦汉时期，县下设乡和里。唐朝以百户为         ，五里为      。城内设        ，郊外设 ，设里正、坊正、村正。明朝实行           制。2.基层管理与相互监督机制秦汉时期的       组织，唐朝的        制度，北宋王安石实施的       法，明朝王守仁推行          ，清初实行          制。必背知识清单3：历代社会救济与优抚政策1.历史背景：古代社会        水平低，每逢          发生时，人民生活缺少保障。2.表现（1）历代社会救济的主体是掌握大量资源的       ，民间组织处于          地位。汉代建立        制度；隋文帝置       积谷，鼓励民间自置            。（2）中国古代一直有优抚          等弱势群体的传统，尊敬与赡养老人，保障鳏寡孤独的生活。从唐朝开始，政府设有收容养老、孤儿和乞讨流浪人员的         机构。（3）宋朝以后，宗族内部的        活动逐渐兴起。如北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人。（4）明清时期，        组织开始兴起，出现善堂、善会等慈善机构。3.特点：（1）政府救济的重点在        ，核心在于保证       供应，同时疏导和安置流民。（2）社会力量的救济活动侧重于             中的赈济。第18课    世界主要国家的基层治理与社会保障必背知识清单4：西方主要国家基层治理的历史与特点1.在古希腊时期，基层治理依靠           进行。村社实行          ，全体成年男性出席的               是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。。2.西欧封建社会的基层治理（1）       是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。（2）10－11世纪，西欧          兴起。行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。（3）            在基层治理中也发挥了重要作用。3.近代西欧国家的基层治理（1）1835年，英国颁布法律，确立了英国近代           制度。（2）美国建国后，基本保持了          的传统，          是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。（3）法国大革命后，形成了以            为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。。（4）随着          的发展，各国探索社会救济的新方法，        组织开始形成。4.二战后（1）表现①          很快发展为基层自治的主要方式。②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民        管理。③社区不仅提供各项服务，还参与相关的          、            等地方政府的决策。（2）作用：缓和了        矛盾，维护了社会       和政治         。5.20世纪80年代以后（1）更加强调         、社区和非政府组织的共同作用。（2）社区承担了更多的          功能。（3）公众、            和私人部门提供了越来越多的公共服务，使得基层治理的效率更高、成本更低。必背知识清单5：现代社会保障制度的建立与发展1.建立（1）17世纪初，英国颁布了           。（2）19世纪80年代，德国初步建立了           制度。（3）1935年，美国颁布              ，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。（4）第二次世界大战后，英国率先构建了           体系，基本实现了全民覆盖。（5）北欧四国及法德加澳等国都建成了          国家，社会保障制度基本建立。2.评价（1）实质：是           社会生产力发展到一定阶段的产物。（2）积极作用：改善了广大人民群众的       ， 缓和了社会矛盾，有利于           的发展。（3）消极影响：过度的社会保障加重了        财政负担，容易助长        行为。3.中国的社会保障制度（1）中华人民共和国成立后，具有中国特色的             制度逐步建立。（2）1951年2月政务院发布的                         是新中国制定的第一部社会保险法规。（3）随着             的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，保障水平稳步提高。