人教统编版必修3 政治与法治严格执法教课内容ppt课件

课题名

严格执法

教材分析

本课内容是必修3《政治与法治》第三单元“全面依法治国”中的第九课“全面依法治国的基本要求”第二框的内容。本框共安排两目的内容：

第一目“严格执法的内涵”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，介绍了严格执法的内涵，分析了严格执法的意义。

第二目“推进严格执法”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，介绍了推进严格执法的具体要求。

核心素养目标

政治认同：深刻领会全面推进依法治国，必须坚持严格执法，明确严格执法的内涵和具体要求，自觉支持和配合执法机关严格执法行动。

科学精神：知道严格执法的内涵，了解推进严格执法的具体要求；懂得如何推进严格执法。

法治意识：增强法治观念，树立法治意识，认识到严格执法就要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法。

公共参与：在日常生活中自觉做到尊法学法守法用法。

教学重点

严格执法的内涵；推进严格执法的具体要求

教学难点

推进严格执法的具体要求

教学准备

教师准备：搜集案例，整理课件啊，布置复习和预习作业。

学生准备：复习重点知识，完成分组课题，预习作业。

教学过程

一、新课导入：

教师活动： 多媒体显示探究课题

科学立法一定是民主立法。立法是各种社会利益的分配和协调,是不同利益主体之间的博弈,因此,通过立法对利益的调整,必须进行理性的沟通与平衡,必须体现和保障各利益主体不同的正当利益,进而形成共识,达成各方均能接受的方案。没有民主的立法程序,就很难有科学的立法内容。所以,科学立法,必须建立和完善一套最有利于多数人表达意志和利益的民主程序,程序越民主,多数人的意志和利益就表达得越充分,立法的内容就越接近科学。

教师针对民主立法和科学立法的关系，深入分析问题，帮助学生建立正确的分析思路。

法的质量好不好，主要看法是否反映了客观规律，是否与法律体系相协调，法的语言是否符合立法技术规范，表述是否严谨、简明、朴实。法能否体现科学发展观的要求，是判断“良法”与“劣法”的根本标准。社会需求产生立法需求，如果不满足社会需求，法规就会被遗忘、被淘汰、被束之高阁，法规就没有生命力。把握好科学立法与民主立法的相互联系和有机统一，是增强地方性法规生命力的重要内容。

科学立法，提供了依法治国的前提，法律的声命在于执行，因此必须严格执法。

 [设计意图 ：法律有关内容专业性强，在强调学生复习基础知识同时，老师安排一些专业资料的解读，有利于学生拓展思路，提高思维能力]

二、主题教学

教师活动：多媒体显示探究问题

 建设生态文明、建设美丽中国，离不开严格的环境保护执法。2014年修订的环境保护法被称为“史上最严”的环境保护法，该法自2015年施行以来彰显了威力。中央环保督察组进驻全国多个省份，发现问题，实施监督。许多人因破坏生态和污染环境被刑事拘留；多地区党政部门及其负责人被问责，受到党纪政纪处分。

       长期以来，环保执法存在着过松过软的情况。中央环保督察组之所以督察效果明显、备受赞誉，就在于它通过查事、察人、罚款、问责等方式，不断施加环保压力，让新环境保护法施行以来社会所期望的“有牙执法”成为现实。

   结合材料说明加强环保执法有何重要意义。通过调查研究，尝试对本地的环保执法情况作出评价，并提出具体建议。

2020年3月20日，合肥供水集团六水厂检测员正在合肥庐阳经济开发区景湾社区大房郢水库取水口处采集水样

教师布置学生分组完成探究任务。

学生活动：

学生发言 加强环保执法，有利于纠正环保执法存在着过松过软的情况，有利于建设生态文明、建设美丽中国。

  教师活动：总结 学生发言归纳：

节约资源保护环境，是新发展理念中的绿色理念，创新发展方式，形成发展新格局，必然要求执法机关严格执法，确保企业践行绿色发展理念。

教师多媒体展示  严格执法的内涵

严格执法的内涵

严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能

播放视频 执法机关 

引导学生 思考 严格执法的含义，为什么行政机关是最重要的执法主体

教师讲解：严格执法的意义

严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。

严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。

严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。

学生活动： 观看视频 严格执法的意义

小组讨论，结合老师讲解，理解严格执法 意义表现在那些方面

学生发言：

政府带头严格执法——应拆必拆

违规建筑害人害己——拆除违建  维护人民权益，维护公平正义

依法行政，严格执法——体现法治政府建设成就

教师活动：总结严格执法的意义，在于维护良好的社会秩序，构建法治社会氛围，维护人民合法权益等等

教师多媒体显示

推进严格执法，分屏显示，分别详细讲解如何推进严格执法

全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

 党的十八届三中全会以来，“权力清单”一词频频进入公众视野，成为社会热词。所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力，“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度，实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。

坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为

某省《交通行政执法用语规范》规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如：根据《××××××》（法律、法规、规章完整名称），请提供

坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。

公正——同等情况无差别

自由裁量权——约束执法行为

杜绝执法不公

随意执法

提高执法公信力

坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化

语言行为规范

以法为据

以理服人

以情感人

[设计意图:严格执法，内涵简单，要求明确，在学生探究的同时，教师精讲重点内容，减少不必要的探究，提高课堂效率]

三、重点难点讲解

教学重点：严格执法的内涵；推进严格执法的具体要求

教学难点：推进严格执法的具体要求

学生活动：分组探究

我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。从大家刚才分享的案例中我们也看到了，行政机关制度不断完善，管理不断加强，行政执法总体上有很大改善，群众的满意度也日益提高。但也存在着随意执法、粗暴执法、执法寻租的问题，执法不作为也有表现，执法不重视程序、违反法定程序也时有发生，执法疲软的问题也引起群众的热议。

结合所学知识  回答 严格执法的意义有哪些

学生发言：

有助于捍卫法律的权威和尊严

有助于实现社会公平正义

有助于推进建设法治政府

 [设计意图：严格执法的意义是学习的重点，学生分组探究，不仅要有探究过程，更要注重教师总结，但是还是学生为主体，这个环节，老师不能代替学生完成]

四、综合探究

教师活动：展示多媒体

综合探究问题

2019年7月，一名外国女性乘客在列车上食用面包被口头劝阻，中国男乘客饮用奶茶被处以行政警告，南京地铁执法人员对乘客“内外有别”选择性执法被发上微博，13日，南京地铁官方回应，违反地铁车厢禁食规定，确实应该一视同仁，此处理结果确已违反法律公平、公正的原则，对于工作中的不足一定及时纠正。

根据所学知识结合材料说明如何推进严格执法

学生活动：利用答题卡（大卡）完成主观题的详解，学生必须独立完成

 教师活动：总结学生的问题，布置课堂作业和课下作业

（1）全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

（2）坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。

（3）坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。

（4）坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。

[设计意图：本课最后的综合探究是高频考点，老师在检查学习效果同时，必须注重补充和讲解]

课后作业

1、背诵作业  严格执法的意义和措施

2、文本作业：做本课配套练习

板书设计

教学反思

  本节课设计的探究题目是高考高频考点，因此教师加强课堂监督和教学检验，要压缩讲课时长，在保障学生学习时间的同时，尽量突出重点问题的解决