教学背景分析
（一）教学内容分析本课为选择性必修《国家制度与社会管理》第二单元内容。该单元分别介绍“中国古代官员的选拔、考核和监察”、“西方的文官制度”、“近代以来中国的官员选拔与管理制度”。其中，西方文官制度既受中国科举制影响，又被近代以来中国公务员制度借鉴，所以说，本课在单元中处于承上启下的重要地位。本课共有三子目，结构清晰，但也需要教师补充“克里米亚战争”、“与中国科举制的异同”等内容进行学习。（二）学生情况分析我校为广东省一农村学校，生源质量一般。本统编教材将于今年9月开始正式使用，内容对所有学生而言，是全新陌生的，学生并没有相关的知识基础。但学生通过《纲要》学习，已经掌握了一些历史学习方法，学习兴致高。教学过程中可以问题为导向创设情境，提高学生课堂参与度。
教学目标
通过时间轴梳理西方文官制度建立过程，与材料时间关键信息提取训练，强化学生时空观念。通过提取、解析、概括不同材料（如文字、图片、表格），理解西方文官制度形成背景、特点、作用等，增强“论从史出”的证据意识；同时，通过模拟“提建议”情境、神入历史，加深对文官制度特点的认识，提高历史解释素养。并对比其与中国科举制的异同，借助材料，从政治经济思想等角度分析西方文官制度形成背景，从积极作用与局限性方面分析西方文官制度的利与弊，形成对西方文官制度的理性认识和客观评判，进一步培养用唯物史观分析问题的能力。通过学习，认识人才选拔与制度创新的重要性，肯定中国古代科举制的超时空精髓，进一步增强民族自信心和自豪感，培养、提高家国情怀。
教学重点和难点
（一）教学重点西方文官制度形成的背景、特点、评价（二）教学难点西方文官制度的评价与启示
教学资源和教学方法
（一）教学资源历史图片、文字材料、多媒体（二）教学方法课堂讲授与教材阅读、史料解析相结合，创设问题情境
教学过程
教学环节	教师活动	学生活动	设计意图
导入	介绍小说《格列佛游记》中《小人国》篇章“绳上跳舞”选拔官员的情节，提出问题：作者讽刺了18世纪英国什么样的选官制度呢？英国应如何解决选官难题呢？	带着问题进入学习	以小说情节导入，吸引学生学习兴趣。
新授	一、解析“文官”概念：也称公务员，一般特指在政府行政部门长期固定任职的工作人员。西方国家对文官权利义务、选拔考核、奖惩监督等方面进行规范管理的制度，为文官制度。19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。二、梳理英国文官制度的形成过程：展示未完整版时间轴，并布置学生完成任务：阅读教材，梳理英国文官制度的形成过程补充说明：英国以渐进的方式来推进文官制度的形成与完善；其他资本主义国家也在学习的基础上，结合本国实际建立本国文官制度。三、一探旧制之病（西方文官制度为什么首先在英国出现？）展示材料“材料一：17世纪中叶以前国家官吏由国王任命……所以每次执政党的更替和内阁的变迁，都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。”（完整材料见课件）布置学生任务，并互动得出答案：结合教材阅读材料，思考英国旧有两大选官方式分别是什么？会带来什么样的弊端？（答案：恩赐官职制、政党分肥制。这两大旧官制首要价值准则为对国王、政党的忠诚与金钱，会带来结构性腐败低效、周期性政治动荡等弊端）四、二探时代呼声（西方文官制度为什么首先在英国出现？） 1、新形势共同价值取向：公平与效率展示材料“材料二：（19世纪前期）生产力水平的大提高导致……对中国政府官吏选拔的种种描述，在英国产生广泛的影响。”（完整材料见课件）布置学生任务，并互动得出答案：根据材料，思考19世纪英国社会有何发展？人们希望建立什么样的政府？（答案：见【小结1②③⑤】；这些新形势的共同价值取向为公平与效率，新形势催生英国新官制）引导学生得出认识：英国文官制度的形成是多种因素共同作用的结果。经济基础决定上层建筑。 2、催化剂：克里米亚战争展示观察《克里米亚战争石板画》，认识英国政府管理诸多问题【小结1】背景（是工业资本主义时代的产物）：①旧官制：恩赐官职制、政党分肥制存在根本性弊端；②工业革命：生产力发展，工业资产阶级强烈要求；③启蒙思想：民主观念深入人心，提供理论依据；④催化剂：克里米亚战争暴露政府诸多问题，国人不满；⑤中国科举制：原则精神可供借鉴五、三探新制新貌（西方文官制度有什么新特点？西方文官制度有何作用与局限性？） 1、新制新特点设置情景（阿谀奉承 or 认真备考→公开支持A党or不站队不参与→咸鱼混日子or勤奋努力），布置学生模拟建议任务：约翰是一名立志成为优秀高级文官的毕业大学生。在遵循文官制度的前提下，你有什么建议吗？为什么这么建议？补充解释“两官分途”概念。 2、对比近代西方文官制度与中国古代科举制的异同点展示表格《中西方不同考试内容》，布置学生任务，并互动得出答案；引导学生认识：创新是进步不竭动力。（同：公开公平竞争、择优录取；国家重视，有严格法律保障；利于国家发展、社会稳定。异：①中：封建小农经济的产物；产生于封建专制社会，受国家最高统治者直接干预；受儒家思想影响，考试内容趋于单一；②西：资本主义经济发展的产物；产生于近代民主社会，不受国王、内阁控制受启蒙思想影响，考试内容综合多样。）【小结2】特点：①公开考试、择优录用；②政治中立、工作隐名；③职务常任、论功晋升 3、理性辩证认识新制展示材料“材料三：英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。……材料四：在长期的发展过程中,（西方文官制度）也暴露出一些弊端和问题。例如……”（完整材料见课件）布置学生任务，并互动得出答案：请结合西方文官制度的特点，谈谈你对这两段话的理解。（答案见【小结3】，引导学生认识：各种形式的政治制度都有其存在的合理性与时代局限性）【小结3】积极：①实现政治与管理的区分，保证政府工作的稳定性、持续性、高效性；②吸引高素质人才，促进官员管理的法制化和专业化，提高国家治理能力；③促进资本主义经济的发展；局限性：未能碰触资本主义基本制度，容易滋生官僚习气和僵化现象补充“英国撒切尔夫人改革（1979年）”、“美国卡特文官制度改革（1978年）”，引导学生认识：改革是持续不断的过程。	阅读教材，梳理英国文官制度的形成过程结合教材，阅读分析材料，回答问题	用时间轴梳理，利于培养学生时空观念。设定问题，以疑激学。互动解读材料，培养“论从史出、史论结合”的历史证据意识，锻炼历史分析概括能力。将唯物史观运用于历史的学习与探究中，客观认识文官制度产生的必然性。创设情境，神入历史，帮助学生加深理解知识点。中西对比，认识制度创新的重要性。运用所学知识解读材料，提高学生一分为二辨证评价历史事实的唯物主义历史思维能力
小结与习题	他山之石，可以攻玉		巩固学习成果