政治 (道德与法治)必修3 政治与法治严格执法精品课件ppt

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把严格规范公正文明执法落到实处
科学精神：正确认识严格执法的内涵、意义和要求。
政治认同：通过理解严格执法的意义，认同、支持执法机关。
公共参与：在日常生活中，自觉支持、配合执法机关的执法活动。
法治意识：学法、懂法、守法、用法；通过相关资料和所学，对政府严格执法提出自己的建议。
淄博政府助力把“网红”变“长红”
议学任务：结合上述视频和材料，严格执法的内涵是什么？
淄博烧烤在今年2月中旬意外爆红后，当地政府第一时间采取一系列措施，试图把热度拉长。在不到一个月内，官方就宣布打造相关美食品牌，并陆续推出旅游配套服务，包括制定“烧烤地图”“烧烤专线列车”“公交专线”等。政府也提升了基础建设，在游客聚集的八大局市场附近修路和兴建停车场。为营造良好消费环境，官方还加强了食品安全和价格的监管力度。在五一假期三天前（4月26日），淄博市文化和旅游局在官微发布《致广大游客朋友的一封信》，信中不讳言该市中心城区的酒店已基本售罄，假期间的客流量已超出当地接待能力。信中还介绍山东其他城市，呼吁游客们到那里旅游。这封公开信在中国社交媒体上广为流传并获得网民好评，被认为彰显了当地政府的大格局。淄博市政府的努力也激起淄博人的荣誉感，当地民众响应政府以诚待客的号召，身体力行“好客山东”精神：有人出行不开车把停车位让给游客，有市民自发在景区外提供行李寄存服务等。不过，游客暴增确实影响了当地人的生活日常。其中，原本是当地菜市场的八大局市场因被游客挤爆，多家猪肉摊贩指老顾客已不上门，生意下跌近一半。政府实施的价格监管也使业者的利润受压，但受访业者并没有怨言。一名烧烤店老板沙良龙说，政府做了很多努力，而“山东人就是好客，赚多少大差不差就好，我们不会太斤斤计较”。
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
（1）广义的执法是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。（2）狭义的执法是指法的执行，则专指国家行政机关的公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上的严格执法。
提醒：（1）执法机关分为：司法执法和行政执法。（2）司法执法机关包括法院、检察院及有关功能部门。
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律）如果有了法律人而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
（2）有助于实现社会公平正义（对社会）政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
（3）有助于推进建设法治政府各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
增强法律意识 提升执法能力 依法行政 文明执法
为切实加大执法监督的广度、深度和力度，严格规范行政权力运行，不断增强行政机关依法行政的主动性和自觉性，助推全区法治化营商环境建设，一直以来，淄博市博山区城西司法所积极作为，主动参与对辖区驻地执法单位的督查监督检查。本次活动采取法治督查+执法监督联合驻地司法所检查模式，通过严格规范行政执法行为，促进各执法部门公正文明执法，着力打造清朗法治和谐营商环境。此次监督检查，紧紧围绕博山区委、区政府优化营商环境工作部署，通过查阅资料、实地走访、抽查案卷、座谈交流等方式，主要就推行行政执法“三项制度”、执行行政执法裁量基准制度、开展重点领域的专项执法检查以及实施“双随机一公开”监管等工作开展情况进行查看，重点监督检查了各执法单位是否建立年度行政执法检查计划、是否全面落实行政执法“三项制度”，以及行政执法程序是否合法、执法裁量权运用是否适当、执法文书档案是否完善，行政执法案卷是否规范等。
议学任务：结合上述视频和材料，思考如何推进严格执法？
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
法定职责必须为是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。法无授权不可为是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
行政执法程序：是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。
要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
1．2022年11月海南省政府办公厅印发《海南省综合行政执法事项指导目录（2022年版）》，基本实现了综合行政执法事项指导目录、执法办案程序、执法文书格式、执法资格考试、执法装备配备、执法服装标识等“六个统一”。这是我省深化综合行政执法体制改革，进一步提高行政执法效能的又一有力举措。该举措（ ）①有利于构建顺畅的执法运行体系②有利于提升“规范化”执法水平③创新了执法方式让执法更有温度④保障人民群众的参与权和监督权A．①②B．①③C．②④D．③④
2．义乌市苏溪镇结合实际，制定616项赋权执法手册，出台19个办案指引，细化432项自由裁量权，实现“教科书式”执法。教科书式执法有利于（ ）①规范执法②公正执法③全面执法④文明执法A．①②B．①③C．②④D．③④
3．国务院办公厅印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求。该举措有利于(　　)①推进依法行政，提高执法效率　②健全执法制度，促进民主决策　③促进严格规范公正文明执法　 ④切实保障人民群众合法权益A．①②B．①③C．②④D．③④
4．近年来，电竞酒店、密室逃脱、剧本杀、点播影院、盲盒销售等新兴业态受到包括未成年人在内的广大消费者追捧，但其中存在的风险隐患及治理漏洞也严重影响未成年人的身心健康。对此，某全国人大代表建议，立法明确将电竞酒店、剧本杀等列为不适宜未成年人活动的场所，并由相关部门协调确定新兴业态的行业归属和主管部门，切实加强监管，形成对未成年人的保护合力。该代表建议的合理性在于（ ）①保护未成年人的合法权益是我国的立法主旨②权责清晰是政府严格规范公正执法的要求③建设法治政府要强化对行政权力的制约和监督④立良法促善治，推进新兴业态的健康成长A．①③B．①④C．②③D．②④