2025高考政治一轮总复习考点精析教案选择性必修2第4单元社会争议解决第9课纠纷的多元解决方式考点1认识调解与仲裁

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一、以和为贵选调解
1．纠纷解决
(1)方式：①协商、调解、仲裁或诉讼等。
(2)优先选择：②调解
2．调解
(1)含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人③自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
(2)分类
④人民调解、行政调解、仲裁调解、⑤诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。
(3)人民调解
二、便捷经济选仲裁
重 点 突 破
1．比较主要的纠纷解决方式
2.比较商事仲裁和劳动仲裁
命 题 探 究
考向一 调解
1．(2023·山东卷)阅读材料，完成下列要求。
当好善解矛盾纠纷的行家里手
[民声]
M镇人民调解委员会接到Z村村民张某反映，称邻居谭某故意将几棵果树挪到其承包地紧贴自己家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了自己的面包车通行。调解员遂前往调解。
[走访]
调解员走访了谭某，了解到前些年Z村组织土地承包，谭某分到的地正好被进出张某院子的必经之路分割成两半。为说服谭某接受承包方案，时任村主任张某斌代表村委会口头承诺。承包期内每年补偿谭某600元，但从今年初开始，现任村主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果，认为村委会和张某合伙欺负人，自己不能再忍，
调解员又走访了张某、张某军和其他知情人，了解到新情况：去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿。谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责。此后两家再无来往，
结合材料，运用《法律与生活》知识，完成下列任务：
(1)[释法]调解员向谭某、张某和张某军分析了他们各自应承担的民事责任及法律依据。请将分析内容补充完整。
在村委会补偿的纠纷中：①_张某军应代表村委会继续向谭某支付承包地补偿款。承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿__。
在树枝砸坏车的纠纷中：②_谭某应该承担过错推定责任。林木折断致人损害的责任为过错推定责任，依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任__。
在挪树阻碍通行的纠纷中：③_谭某应确保果树生长不影响张某通行。不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系__。
(2)[化解]整个调解过程中，除明晰具体法律关系外，调解员和各方当事人还应坚持什么原则才能真正化解矛盾。
调解员：④_坚持当事人自愿平等、尊重当事人权利、合法合理__。
各方当事人：⑤_诚信履约，按照自愿签订的调解协议，履行约定__。
[解析] (1)本题要求分析谭某、张某和张某军各自应承担的民事责任及法律依据。①在村委会补偿的纠纷中：谭某分到的地正好被进出张某院子的必经之路分割成两半……时任村主任张某斌代表村委会口头承诺，承包期内每年补偿谭某600元。但从今年初开始，现任村主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果→法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》规定，承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿→民事责任：张某军应代表村委会继续向谭某支付承包地补偿款。②在树枝砸坏车的纠纷中：去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿。谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责→法律依据：因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任→民事责任：谭某应该承担过错推定责任。林木折断致人损害的责任为过错推定责任，依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。③在挪树阻碍通行的纠纷中：张某反映，称邻居谭某故意将几棵果树挪到其承包地紧贴自己家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了自己的面包车通行→法律依据：《中华人民共和国民法典》规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系→民事责任：谭某应确保果树生长不影响张某通行。
(2)本题要求说明整个调解过程中，除明晰具体法律关系外，调解员和各方当事人还应坚持什么原则才能真正化解矛盾。首先明确材料中M镇人民调解委员会调解员调解属于人民调解；然后回顾知识原理：人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行；最后进行原则分析：调解员：坚持当事人自愿平等、尊重当事人权利、合法合理。各方当事人：诚信履约，按照自愿签订的调解协议，履行约定。
〔变式训练1〕
村民叶某家有一棵老榆树，由于树木老化，树枝有时随风掉落。邻居张某认为，这有可能威胁到自己的人身和房屋安全。为此，张某一家多次找到叶某，要求砍伐树木，但叶某均未同意。村民小组长、调解员了解情况后，及时开展调解工作，双方同意用钢丝绳对老榆树进行加固，消除了安全隐患。材料中的调解( A )
①属于人民调解，有利于推动社会治理重心下移，促进社会和谐
②属于诉讼调解，达成的调解协议与判决书具有同等的法律效力
③体现了“以和为贵”思想，相比诉讼，是解决纠纷的优先选择
④具有更加方便、快捷、高效等特点，是解决纠纷的最佳方式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析] 材料中的调解是在村民小组长和调解员的主持下进行的，属于人民调解，①正确，②错误；通过调解，双方同意用钢丝绳对老榆树进行加固，消除了安全隐患，体现了“以和为贵”的思想，相比诉讼，是当事人解决纠纷的优先选择，③符合题意；和解、调解、仲裁、诉讼都是解决纠纷的有效方式，不能笼统地认为哪种方式是最佳方式，④错误。
考向二 仲裁
2．(2023·北京卷)“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是( B )
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
[解析] 行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司既可以向法院提起诉讼，也可以申请行政复议，A错误；仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议，B正确；《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，C，D错误。
〔变式训练2〕
2023年12月，中国体育仲裁委员会当事人网上办案大厅正式开通上线。当事人可以通过大厅在线上进行案件申请、证据提交、案件进度查询等全流程仲裁程序操作，大大提升了案件处理效率，节省了当事人时间成本，有力保障了体育仲裁事业健康发展。对体育仲裁认识正确的是( B )
①当事人可依据仲裁协议向体育仲裁委员会申请仲裁
②当事人对体育仲裁不服的，可以向当地人民法院起诉
③任何一方不履行，当事人可向仲裁委员会申请强制执行
④体育仲裁的裁决书自作出之日起，就立即发生法律效力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析] 当事人可依据仲裁协议向体育仲裁委员会申请仲裁，体育仲裁的裁决书自作出之日起，就立即发生法律效力，①④正确；体育仲裁为终局裁决，当事人对体育仲裁不服的，不可以向当地人民法院起诉，②错误；任何一方不履行，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定向有管辖权的人民法院申请强制执行，③错误。地位
被誉为伟大的“东方经验”，它在⑥人民调解委员会的组织下进行的
要求
尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用
人民调解
委员会
依法设立的调解民间纠纷的⑦群众性组织
调解效力
经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行
双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有⑧强制执行效力
适用
情况
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行①商事仲裁
在商事仲裁与②诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
地位
解决纠纷的一种有效途径
类型
商事仲裁、劳动争议仲裁等
前提
双方③自愿订立的有效仲裁协议
特点
及其
原因
特点
便捷、经济
原因
仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且④一裁终局，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
方式
如何解决
优势
和解
自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷
不占用额外的社会资源，较为经济
调解
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷
人民调解：在不占用行政与司法资源的情况下有效化解民间纠纷；行政调解：在行政管理过程中及时调处各类平等主体间的纠纷；仲裁和诉讼调解：以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定
仲裁
平等主体当事人将纠纷提交仲裁机构进行仲裁
自愿选择，程序比较灵活，审理一般不公开进行，而且一裁终局，因此与诉讼相比，它更加便捷、经济
诉讼
由人民法院依照法定程序解决具体纠纷
在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
商事仲裁
劳动仲裁
适用范围
解决的是平等主体当事人之间的合同纠纷或其他财产权益纠纷
解决的是劳动者与用人单位之间的劳动争议
与诉讼
的关系
一般民事仲裁采取自愿原则，在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议不经仲裁程序，不得向法院起诉
申请
当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
裁决
一裁终局
当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼