【备战2025年高考】高中政治高考一轮复习 第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件

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（“无形的手”）
（“有形的手”）
含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
市场机制的核心。通过价格的涨跌自动调节供求关系。
经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现资源配置。
市场活动的灵魂。通过竞争，实现资源的有效利用。
①合理配置：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）；②有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）。
市场调节机制：价格机制、供求机制、竞争机制
商品价格与供给、需求之间的曲线关系
表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。
表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。
（1）市场调节不是万能的
公共物品，具有非竞争性和非排他性。
否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，影响社会安定。
（2）市场调节的局限性
（3）单靠市场调节的危害
①会影响资源配置效率，导致资源浪费。②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。④会导致收入差距拉大。
注意：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。
【注意】①市场经济≠市场调节。②一个国家，市场与计划能够并存，但是市场经济和计划经济不能并存。③市场缺陷是市场经济固有的，只能弥补缺陷，不能消除、克服、杜绝。
小结1：市场配置资源的优点与缺点
市场配置资源的优点（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（2）市场竞争能够引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。
市场配置资源的缺陷（1）市场调节不是万能的;（2）市场调节有自发性、盲目性、滞后性的缺陷;（3）影响资源配置效率，导致资源浪费会；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。
商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。
每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。
这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
①市场调节具有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病；②法制不健全，社会征信体系不完善，有关部门监管不力；③维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，促进市场经济健康发展的客观要求。
①统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础；②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
4、市场体系（建设高标准市场体系）
完善主要由市场决定价格的机制
强化市场基础制度规则统一
要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
相关时政术语：简政放权、放管结合、优化服务改革。
①遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
①要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益；②要树立诚信观念，遵守市场道德。
6、我国政府的经济职能
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
促进经济增长（最主要）、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
①地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；②作用：政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题。③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。②在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。（逆向调节）
（1）公开市场业务：是指中央银行通过买进或卖出有价证券，调节货币供应量的活动。（主要涉及央行的正回购和逆回购）（2）存款准备金：中央银行根据法律的规定，要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在中央银行开设的准备金账户，对商业银行利用存款发放贷款的行为进行控制。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。（3）中央银行贷款：是指中央银行动用基础货币向专业银行、其他金融机构、以多种方式融通资金的总称。是中央银行资金运用的一个重要方面，也是中央银行实施货币政策、借以控制货币供应总量的重要手段。（4）国债：中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
减少财政支出减少国债发行
社会总需求（产品劳务购买力总量）
社会总供给（产品劳务总量）
如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
2022年中央经济工作会议指出，我国要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
小结2：市场调节和宏观调控的对比
1、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（市场机制有效）2、更好发挥政府作用（宏观调控有度）3、激发各类市场主体活力（微观主体有活力）
小结3：如何构建高水平的社会主义市场经济
1、（2023·辽宁）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是( )①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡A．①③B．①④C．②③D．②④
× 企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求
× 漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益
2、（2023·北京）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ）①企业可利用公共数据提高劳动生产率②开放公共数据会降低数据资源的价值③公共数据要素的价值是由政府决定的④将公共数据交由市场提供会出现供给不足A.①③B.①④C.②③D.②④
【解析】北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。开放公共数据不会降低数据资源的价值，反而可以更好实现其社会价值，②排除。社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。
3、（2023·湖北）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（ ）①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符。③消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。
4、（2023·天津）为解决青年人、低收入者等群体 住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房（ ）A.维护了公平透明的市场秩序 B.引导资源流向效率更高的领域C.要发挥有为政府和有效市场的作用 D.体现了与民生相关的商品不能由市场调节
【解析】政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。发展保障性租赁住房有利于缓解住房租赁市场结构性供给不足的矛盾，充分保障青年人、低收入者等群体的住房困难问题，并没有体现引导资源流向效率更高的领域，也和维护市场秩序无关，A、B不符合题意。与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节，D排除。
5、（2024·全国）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有( )①提升餐饮质量和配送标准化水平②取消新能源汽车车辆购置税减免政策③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率A．①②B．①③C．②④D．③④
× 提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。
× 新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。
6、（2024·湖北）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府( )①加强监管，增加行业透明度    ②反垄断，打击不正当竞争③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务    ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营A．①③B．①④C．②③D．②④
× 我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。
× 材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。
7、（2024·浙江）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有( )①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚A．①②B．①③C．②④D．③④
× 推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战
× 本项是企业的做法，而题意是政府应采取的措施
8、（2023·广东）结合材料，回答下列问题。材料一 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。 预制菜行业痛点和广东省主要做法(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。