必修3第8课 法治中国建设-【高效一轮】备战2025年高考政治一轮复习考点精讲课件

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第七课 治国理政基本方式
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第八课 法治中国建设
一、本课知识体系构建：宏观把握（课前预习完成）
是实行依法、依宪治国、依法、依宪执政的国家。---意味着国家权力依法行使，国家工作依法开展
2、法治国家基本特征：
（1）坚持宪法法律至上
①原因：宪法法律至上是法治的首要内容。法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
②要求：宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，最大程度地发挥法律的效力。
②良法的标准：一、良法应内容合理，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；二、良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力运行
②要求：权利和尊严应得到法律的确认（立法上），并通过执法和司法加以保障
3、建设法治国家的要求---怎样建设
法治成为治国理政的基本方式，既需要有完备的法律体系， 更需要法律的严格实施。
（2）推进宪法实施（维护宪法权威上）
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
【名词点击】◇宪法解释：是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关，依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。（在我国，由全国人大常委会解释宪法）◇合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
（3）建立完备的法律体系（立法上）：
①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提，实现国家治理有法可依。
②目标：形成一个部门齐全、 层次分明、结构协调、体例科学（特点）的社会主义法律体系（P88相关链接）
（4）完善法律实施机制（实施上）
政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务（依法行政）；社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
有立法权的国家机关不都是立法机关，只有全国人大及其常委会有国家立法权，是我国立法机关。1、全国人民代表大会：修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律2、全国人大常委会：制定和修改其他法律3、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会： 制定地方性法规（注意：县乡两级人大没有立法权）4、自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例5、国务院：制定行政法规6、国务院相关部门：制定部门规章7、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章
【点拨】：立法机关≠有立法权的机关
4、建设法治国家的重大意义：
--对国家：推动实现国家治理现代化，实现长治久安
--对公民：保障公民合法权益
--对国家机关：有效规范权力运行
1、法治政府的内涵与特征:
法治政府是全面依法治国的重点和主体工程（新）
①要求：不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
②必须承担的基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等
①原因：防权力行使的错位、越位和缺位
②要求：要完善。。。法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
易错：不是全能政府、不是削弱政府职能、不等于国家职能
①原因：公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
②要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
①原因：才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
要求：运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式
小结、法治政府的内涵与特征：
1.职能科学的政府2.权责法定的政府3.执法严明的政府4.公开公正的政府5.智能高效的政府6.廉洁诚信的政府7.人民满意的政府
（1）就要把政府工作全面纳入法治轨道， 让政府用法治思维和法治方式履行职责， 确保行政权在法治框架内运行。
（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
（3）具体举措（补充）
①制度建设方面：完善依法行政的制度体系；②决策方面： 审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化；③监督方面：强化对行政权力的制约和监督。④法治政府内涵方面：如政府还应坚持政务公开，守法诚信等
3、 建设法治政府的意义（多角度分析）
有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；P92
⑤执行方面：依法全面履行政府职能；坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大重点领域执法力度；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力；
保障公民权利；（补充）
促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 P92
能够推动实现国家治理体系和治理能力现代化（补充）
（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会一致追求。
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各领域依法运行。
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
表现：发自内心的认可和接受、普遍认可
表现：私人领域、公共领域、权利义务
表现：依据法律主张权利、通过和解、调解、仲裁、诉讼等处理纠纷
指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
3、建设法治社会的措施和意义
（1）深入法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
（2）建设完备的法律服务体系（覆盖城乡、 法律援助制度、司法救助体系）
要求：共同参与、法治精神、法治文化、法治教育、法治观念→法治意识
法律援助制度：由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
司法救助体系又称诉讼救助，指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。
（3）提高社会治理法治化水平
①深化基层组织和部门、行业依法治理，自我约束、自我管理。（主体角度）
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。（手段多样化）
法治社会建设中有什么办法能提前预防化解社会的官司和纠纷，不是更好？
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制
①法治手段：强化法律权威…引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②多元机制保障：完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
（1）深入法治宣传教育，推动全社会法治意识
（2）建设完备的法律服务体系
小结3、建设法治社会的措施与意义
课后思考：建设法治国家，公民应该如何推进？
归纳总结：法治国家、政府、社会