2020历史二轮专题版教师用书：第1部分模块3专题12现代世界经济模式的创新与调整

　苏俄(联)经济模式中探索市场调节与政府干预的关系

　以历史解释探究考查苏俄(联)经济政策的特点、影响

1．(2015·全国卷Ⅱ)1930年苏联粮食产量为835.4亿千克，1931年降至694.8亿千克；1930年苏联粮食出口483亿千克，1931年增至518亿千克。这表明苏联(　　)

A．人民为国家工业化建设作出奉献

B．农业投入不足造成粮食供不应求

C．粮食减产严重制约工业发展速度

D．农业集体化影响农民生产积极性

A　[解答本题的关键是结合苏联工业化的相关史实分析。斯大林执政时期，片面发展重工业，忽视农业和轻工业的发展。从1930年、1931年苏联的粮食产量与出口量分析，国家为了积累资金，从农民身上拿走太多，说明苏联人民为国家工业化建设作出了巨大贡献，故A项符合题意；苏联农业长期处于落后状态，故B项错误；20世纪二三十年代，苏联通过实施两个五年计划，迅速成为工业强国，故C项错误；材料主要强调的是苏联人民为国家工业化建设作出的贡献，D项不能全面体现材料主旨，故排除。]

　以时空观念迁移考查对斯大林模式的评价

2．(2016·全国卷Ⅱ)1928年，苏联开始实施第一个五年计划，并未受到美国人的关注。4年以后这种情况发生变化，美国出版了大量关于苏联的著作，如《俄罗斯的黎明》《俄国今日：我们从中能学到什么？》。当时，苏联吸引美国人的主要是(　　)

A．经济危机造成的破坏较小

B．工业化取得显著成就

C．农业集体化保证城市供应

D．公有制显示出优越性

B　[根据材料1932年以后美国人对苏联的关注增多了可知，这是因为这一时期苏联的工业化建设取得巨大成就，而美国深受经济危机的影响，美国人希望从苏联的建设中找到解决经济危机的办法，故选B项；A项错误，经济危机并未波及苏联，故排除；C项与美国农业生产的相对过剩矛盾，美国不需要考虑这一问题，故排除；D项与资本主义的经济基础矛盾，故排除。]

　以唯物史观隐性考查苏联经济政策及战后苏联的改革

3．(2019·全国卷Ⅱ)

苏联1970年计划完成情况(单位：吨)

上表可以说明当时苏联(　　)

A．经济发展的问题积重难返

B．经济政策保持了连续性

C．经济改革的重点转向农业

D．社会生活需求发生变化

A　[根据材料可知，苏联1970年多项经济计划均未完成，这是由苏联高度集中的计划经济体制所致，反映了苏联经济发展的问题积重难返，故A项正确；苏联的经济政策保持了连续性，但材料没有体现，故排除B项；经济改革的重点转向农业出现在赫鲁晓夫时期，而材料涉及的史实主要发生在勃列日涅夫时期，故排除C项；D项在材料中无法体现，故排除。]

4．(2017·全国卷Ⅲ)1953年，苏共中央决定，改变集体农庄劳动报酬发放办法，由以前每年发放一次物质报酬改为按季度或者按月发放，同时在一些集体农庄试行工资制度，农民可以像工人一样每月领取工资。这一措施旨在(　　)

A．调动农民生产积极性

B．改变计划经济管理体制

C．消除城乡之间的差别

D．推动农民走集体化道路

A　[根据材料“集体农庄劳动报酬发放办法”改为按季度或者按月发放，“集体农庄试行工资制度，农民可以像工人一样每月领取工资”可知，针对斯大林时期农业集体化造成苏联农业落后的状况，赫鲁晓夫注重调动农民的生产积极性，促进农业发展，故A项正确。]

一、政府干预排斥市场——“战时共产主义”政策与斯大林模式

1．“战时共产主义”政策

(1)表现：大中小工业企业全部收归国有，取消自由贸易，实行义务劳动。

(2)影响：保证了国内战争的胜利，巩固了俄国十月革命的成果；引起人民不满，引发新的政治经济危机。

2．斯大林模式

(1)表现：实行单一公有制，包括全民所有制和集体所有制，实行高度集中的经济管理体制，实行排斥市场的指令性计划经济，以行政手段管理经济。

(2)影响：开辟了计划经济体制和新型工业化模式，使苏联迅速实现工业化；为反法西斯的胜利奠定了物质基础；压制了地方、企业和人民的积极性，忽视市场经济规律，日益僵化，成为苏联解体的关键因素。

二、政府干预下的有限市场——新经济政策

1．表现：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握经济命脉的前提下，实行国家资本主义，将部分国有企业以租让制、租借制的形式转给本国和外国资本家经营；允许商品买卖，实行自由贸易，实行工资制。

2．影响：实践上，提高了人民的生产积极性，促进了经济的迅速恢复和发展，巩固了苏维埃政权。理论上，实现了政府干预与市场调节的有机结合，找到了一条使苏俄(联)正确过渡到社会主义的道路，丰富发展了马克思主义。

三、对市场调节的再次尝试——战后苏联改革

1．表现：赫鲁晓夫改革中下放权力、确立“物质利益原则”等；勃列日涅夫改革中推行新经济体制；戈尔巴乔夫改革中用经济管理方法代替行政命令，承认市场的调节作用等。

2．影响：前两者虽都取得一定成效，但未能从根本上突破斯大林模式，导致改革最终失败。戈尔巴乔夫改革虽突破政府干预，但缺乏宏观决策和配套措施，最终失败。

四、对社会主义改革的认识

1．社会主义制度需要在发展的道路上自我调整和自我完善。

2．社会主义改革要坚持从实际出发，实事求是，走适合本国国情的发展道路。

3．改革是一项复杂、系统的工程，不可能一帆风顺，必然具有复杂性、曲折性和艰巨性。

4．改革要关注人民大众的生活。

5．要有全面一贯的改革思路、政策和配套措施，不能急躁冒进，也不能保守停滞，更不能轻易改变改革的方向。

6．进行经济体制改革的同时，要处理好其与政治体制改革的关系，特别要保持社会的稳定。

1．“农民们普遍抗粮不交，粮食的征收甚至不得不动用军队才能完成。农民与工人的罢工活动矛头直指苏维埃政权。特别是坦波夫的叛乱席卷了全国。”这段材料显示了苏俄(　　)

A．已经建立了社会主义公有制

B．政策过时导致社会矛盾逐渐激化

C．全国都已经不再存在私有财产

D．当时的工人和农民过着集体生活

B　[“农民们普遍抗粮不交，粮食的征收甚至不得不动用军队才能完成”这指的是“战时共产主义”政策强制征收粮食，结果引起“农民与工人的罢工活动……特别是坦波夫的叛乱席卷了全国”，因此这显示了“战时共产主义”政策过时导致了社会矛盾逐渐激化，故选B项；此时社会主义公有制还未完全建立，故A项错误；C项说法过于绝对，故排除；D项不符合史实，故排除。]

2．1929－1941年，苏联共建成大型国营企业9 000多个，新增大型国营农场2 752个，拖拉机站7 064个， 新建铁路13 412千米，新增邮电企业3.6万个。苏联成就的取得(　　)

A．得益于计划体制的实施

B．深受新经济政策的影响

C．借助了二战的有利时机

D．受到罗斯福新政的推动

A　[根据所学知识可知，1929－1941年苏联通过“五年计划”实现经济的快速发展，取得了巨大成就，故选A项；新经济政策是1921－1927年实施的，与材料时间不符，故排除B项；1941年6月22日德国进攻苏联，苏联卫国战争爆发，打断了第三个五年计划的进程，故排除C项；苏联成就的取得不可能受到美国罗斯福新政的推动，故排除D项。]

3．为了解决“斯大林模式”给苏联经济造成的困难，从赫鲁晓夫、勃列日涅夫到戈尔巴乔夫都进行了经济改革，他们改革的共同点是(　　)

A．优先解决农业生产中的问题

B．发展重工业以进行军备竞赛

C．调整所有制结构发展个体经济

D．力图缓解计划经济造成的弊端

D　[优先解决农业生产中的问题是赫鲁晓夫的做法，故A项错误；进行军备竞赛是勃列日涅夫的做法，故B项错误；调整所有制结构，发展个体经济是戈尔巴乔夫的做法，故C项错误；他们改革的共同点是都力图缓解计划经济造成的弊端，故选D项。]

4．(2019·常州一模)赫鲁晓夫认为斯大林时代的房子过于奢侈，花瓶式建筑华而不实。为了实现“1980年每户家庭都能在属于自己的住宅里迎接共产主义的到来”的目标，在赫鲁晓夫倡导下，苏联全国各地建造了一大批高度低、成本省、不带“装饰物”、15天即可建成的装配式房屋。这一做法(　　)

A．用经济管理取代行政命令

B．一定程度上改善了民生

C．推动苏联经济的高速发展

D．坚持“优先发展重工业”

B　[根据材料赫鲁晓夫倡导建造一大批高度低、成本省、不带“装饰物”、15天即可建成的装配式房屋可知，这在一定程度上有利于改善民生，故选B项；这一做法仍然属于行政命令而非经济管理，故排除A项；简式住房的建造只能在一定程度上改善民生，而不会推动苏联经济的高速发展，故排除C项；材料反映的是政府在房屋建设方面的措施而非“优先发展重工业”，故排除D项。]

　西方经济模式中市场调节与政府干预的辩证统一

　以史料实证灵活考查经济大危机的影响

1．(2018·全国卷Ⅲ)

1929—1931年美国部分行业工人周工资变化表

(单位：%)

据上表可知，当时美国(　　)

A．最低工资标准失效　　 B．产业结构迅速调整

C．经济危机不断加深   D．政府财政支出锐减

C　[根据表格数据可知，三个行业工人的周工资在这两个时段都在下降，这说明美国经济状况持续恶化，即经济危机不断加深，因此C项符合题意；规定工人工资最低标准的是1933年的《全国工业复兴法》，与材料时间不符，故排除A项；产业结构调整是罗斯福新政的举措，故排除B项；付给工人工资的是资本家，不是政府，材料所述现象与政府财政支出无关，故排除D项。]

　以时空观念迁移考查20世纪70年代法国、美国经济政策的调整

2．(2019·全国卷Ⅲ)20世纪70年代中后期，法国国内生产总值年平均增长率由2.6%下降到1.3%，物价上涨了1倍。1981年，密特朗就任总统后，推行包括国有化在内的一系列措施，其结果(　　)

A．加剧了经济恶化   B．实现了物价下降

C．推动了通货紧缩   D．放弃了经济自由

A　[根据材料可知，当时法国经济陷入“滞胀”危机，但密特朗仍推行国家干预经济的措施，这只会加剧经济的恶化，故A项正确。]

3．(2017·全国卷Ⅲ)20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大。总统尼克松在咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”。由此可知，美国联邦政府试图(　　)

A．消除国家干预经济的弊端

B．将权力下放到州政府

C．扩大福利政策的覆盖范围

D．恢复自由放任的传统

A　[根据所学知识并结合材料可知，20世纪70年代初，西方国家出现经济“滞胀”现象。可知针对联邦政府机构臃肿，财政支出庞大，美国政府呼吁“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中”，这体现了美国政府逐步调整经济政策，减少国家对经济的干预，从而消除国家干预经济的弊端，故A项正确。]

一、自由放任——经济大危机

1．表现：政府基本不干预经济，企业自由经营、自由竞争、自由贸易。

2．影响

(1)世界经济：生产力遭到极大破坏，资本主义世界损失惨重。

(2)国际关系：主要资本主义国家纷纷提高关税，实行货币贬值，转嫁危机，导致国际关系紧张；资本主义国家加紧殖民掠夺，进一步加剧列强同殖民地、半殖民地的矛盾。

(3)政治危机：法西斯开始泛滥，促使德日建立法西斯政权；国内矛盾激化，资本主义民主制度摇摇欲坠。

(4)经济政策：自由主义经济政策破产，推动资本主义国家加强对经济的干预。

(5)文学艺术：人们感到焦虑、悲观，推动现代主义文学艺术的发展。

(6)对苏联的影响：苏联利用经济危机的时机，引进西方资金、技术和机器，加速工业化建设；促进了美苏关系的改善。

(7)对中国的影响：各资本主义国家为转嫁危机，对华倾销商品，日本加剧侵华，冲击了中国民族工业的发展；国民政府采取了一些促进经济发展的措施。

二、由自由放任向政府干预的过渡——胡佛的有限干预

1．措施：核心以维护自由放任政策为前提，倡导地方团体推行“自愿联合政策”，共同维持生产和投资，稳定工资和物价。“干预”经济的措施主要有削减个人和公司所得税，鼓励企业投资，提高关税，建立了复兴金融公司(向大银行、企业、农场、各州发放贷款)，签署《紧急救济与工程建设法》，扩大公共工程项目等，但坚决反对联邦政府出面大规模干预经济，强调不能靠立法和行政命令来解决危机，坚决避免“极权主义”。

2．影响

(1)没能缓解经济危机。

(2)一定程度上为罗斯福新政提供了借鉴。

三、政府加强对经济的全面干预——罗斯福新政至20世纪70年代

1．措施

(1)罗斯福新政：整顿财政金融；调整工、农业生产，实行以工代赈、社会救济等措施。

(2)二战后至20世纪70年代从生产资料所有制、经济发展计划、政府开支等方面干预生产，干预国民收入再分配(福利国家)。

2．影响

(1)使资本主义世界逐渐摆脱经济大危机的威胁，进入政府干预经济时代。

(2)推动了战后20世纪五六十年代资本主义发展黄金时期的到来。

(3)未能从根本上解决资本主义经济危机。

四、政府干预与市场调节结合——20世纪70年代后资本主义的调整

1．内容

(1)20世纪晚期：减少政府对经济的干预，充分发挥市场的调节作用(如出售国企，减少财政支出、福利补贴)。

(2)21世纪初，美国金融危机后，再次加强国家干预。

2．影响

(1)西方各国逐渐走出经济危机阴影，资本主义经济得以恢复发展，出现20世纪90年代的经济繁荣局面；缓和了阶级矛盾。

(2)未能根除经济危机。

五、资本主义发展史上的四种经济政策

1．重商主义：盛行于17、18世纪，主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金银输入，实行对外贸易垄断，通过提高关税税率及其他贸易限制来保护国内市场，反映资本原始积累时期商业资产阶级的经济理论和政策体系。

2．自由主义：英国的经济学家亚当·斯密在《国富论》中主张政府应减少对经济的干预，提倡自由经营、自由竞争、自由贸易，盛行于19世纪中后期，反映了工业革命后工业资本主义发展的要求。

3．凯恩斯主义：英国经济学家凯恩斯主张国家加强对经济的全面干预，反对“自由放任”，又被称为国家垄断资本主义，反映了垄断时代资本主义经济发展的要求。

4．混合经济政策：20世纪70年代主要资本主义国家经济出现“滞胀”现象，各国立即调整经济政策，适当减少国家对经济的干预，逐步发展出一种将政府与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。

1．(2019·广东一模)1941年春，由于第二次世界大战的威胁，美国总统罗斯福认为美国急需扩充兵力，有相当数量的青年前来应征，但陆军医疗队却以身体素质问题为理由，拒绝了近半数召集来的应征青年。这反映出(　　)

A．美国军队拒绝介入战争

B．医疗科技取得重大进展

C．分权制衡导致效率低下 

D．大萧条的后续影响深远

D　[根据材料“1941年春，由于第二次世界大战的威胁……相当数量的青年前来应征，但陆军医疗队却以身体素质问题为理由”并结合所学知识可知，1929－1933年经济危机对美国青年的身体素质造成了一定的影响，故选D项。]

2．(2019·桂林一模)罗斯福新政期间，政府给演员支付工资，让他们搞免费演出；也曾雇佣研究人员专门去研究曲别针的历史。这些做法(　　)

A．实现了充分就业目标

B．推动了福利制度建设

C．体现了以工代赈思想

D．证明了新政的可行性

C　[由材料“政府给演员支付工资，让他们搞免费演出；也曾雇佣研究人员专门去研究曲别针的历史”可知政府出资鼓励人民参加各类工作，这体现了以工代赈的思想，故选C项；“实现了充分就业”不符合史实，故排除A项；罗斯福新政时期加强社会救济而非社会福利，故排除B项；D项在材料中无法体现，故排除。]

3．(2019·济宁一模)20世纪30年代，美国总统罗斯福企图把福利国家政策硬加在资本主义的基础上，以此来建立一个比以前更为公正的社会。为此，罗斯福新政时期某种程度上改变了美国固有的权力结构。美国“固有权力结构”改变的结果是(　　)

A．国家成为经济发展的发动机

B．政府的行政职能被严重削弱

C．“三权鼎立”格局得到强化

D．总统成为经济政策的决定者

A　[根据所学知识可知，在经济“大萧条”背景之下，罗斯福通过加强政府对经济的干预，使美国经济逐渐走出困境，说明美国“固有权力结构”改变使得政府成为国家经济发展的动力，故选A项。]

4．二战后，英国实施国有化的程序各不相同，但大多数由政府新建立的公司来经营这些企业。如钢铁企业就全部由政府持股建的“大不列颠钢铁公司”接管，原有的股东得到政府特别发行的债券作为补偿。这反映出二战后英国(　　)

A．遏制了经济危机的发生 

B．资本主义生产关系得到局部调整

C．确立了公有制主导地位

D．逐步改变了生产资料所有制性质

B　[根据材料可知二战后英国通过国有化来干预经济，对生产关系进行局部调整，从而促进经济发展，故选B项；根据所学知识可知，20世纪70年代资本主义出现经济“滞胀”危机，国有化等措施不可能遏制经济危机的发生，故排除A项；社会主义国家以公有制为主导，而英国是资本主义国家，故排除C项；资本主义国家通过国有化等手段干预经济是对生产资料的局部调整，不能解决私人占有之间的矛盾，并不会改变生产资料所有制的性质，故排除D项。]