《全品高考复习方案》2020届高考一轮复习通史版历史：第14单元第44讲自由放任的美国与罗斯福新政 学案

第44讲　 自由放任 的美国与罗斯福新政

目标解读 1.了解1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响,认识罗斯福新政的历史背景。

2.列举罗斯福新政的主要内容,认识罗斯福新政的特点,探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

重大史实 1929—1933年资本主义世界经济危机、罗斯福新政、国家干预经济模式。

1.1929—1933年资本主义世界经济危机

 (1)原因

①根本原因:　　　　　　　　的基本矛盾(生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾)。 

②主要原因:生产与销售之间的矛盾激化。贫富差距过大,出现生产相对过剩;股票等投机活动,扰乱了金融市场的稳定。

③直接原因:1929年10月24日,纽约华尔街证券交易所股市崩溃。

(2)特点

①波及范围特别广。这是因为美国是资本主义世界头号经济强国,影响力大;第二次工业革命推动资本主义世界市场最终形成,各国联系更加密切。

②持续时间特别长。

③破坏性特别大。

【知识拓展】 经济危机

　　指经济发展过程中周期性爆发的社会经济的大混乱。它一般被分为两类:通货膨胀——货币发行过多,物价上涨;通货紧缩——货币发行不足,物价下跌。主要表现为大量商品卖不出去,大量生产资料被闲置,大批生产企业、商店、银行破产,大批工人失业,生产能力迅速下降,信用关系被破坏,整个社会生活陷入混乱。其实质是一种产能过剩。

(3)影响

①严重破坏了资本主义各国的社会经济,大大加深了资本主义各国的社会危机。

②使世界局势动荡不安。各主要资本主义国家纷纷加强对经济的干预,加紧在国际市场上的争夺,使彼此之间的矛盾更加尖锐,同时它们对殖民地半殖民地的掠夺,激起了当地人民更加强烈的反抗。

【问题思索】 经济危机往往具有双重性影响:一方面,它表明资本主义危机的演化和资本主义弊端的严重;另一方面,它迫使政府进行应对危机的政策调整,有可能形成新的运行机制,出现新的良性循环,成为一种推动改革的紧迫信号。

2.罗斯福新政

(1)背景

①必要性:经济危机爆发后,以胡佛为首的政府固守“自由放任”的经济政策,使危机迟迟得不到解决;全国要求改革的呼声高涨;干预主义思想的发展。

②可能性:1932年,罗斯福在大选中获胜;1933年就任美国总统。

(2)主要内容

(3)实质:在不触动资本主义制度的前提下,对美国资本主义生产关系的局部调整。

【易错点拨】 罗斯福新政不是改变资本主义制度,而是对资本主义运行机制的调整。所以它不能彻底消除经济危机,只要资本主义制度存在,经济危机就不能被彻底消除。

(4)影响

①直接影响:使美国经济逐渐走出低谷,人民生活水平得到恢复和改善。

②间接影响:缓和了经济危机引发的社会危机;一定程度上遏制了美国的法西斯势力,使美国避免在经济危机形势下走上法西斯道路。

③深远影响:罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式,国家垄断资本主义开始出现,对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。

【易错点拨】 国家垄断资本主义既不是指垄断资本日益排斥中小企业,也不是指国有企业占主导地位,而是指国家对经济的控制加强。

考点一　资本主义的经济危机

世界主要资本主义国家应对经济大危机的对策及其教训

(1)对策

①提高关税:可以阻止、限制外国产品进入本国市场,以尽可能地保护本国工业。

②实行货币贬值:可以提高本国产品在国际市场上的竞争力,以增加商品出口。

(2)教训

①各国在发展经济时,不仅要关注当前的直接效益,更要着眼于未来,要确保经济的持续发展,要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机,防患于未然。

②政府要居安思危,要适时调整内部机制和政策。

③各国要注意协调国际经济关系,削减贸易壁垒,实现贸易自由化。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界,国际合作尤为重要。

【史论结合】

史料1　同1929年相比,1932年整个资本主义世界的工业生产下降了44%,其中美国下降55.5%,德国下降52.2%,法国下降36.1%,英国下降32%。美、德、法、英四国共有29万家企业破产。各国的工业生产倒退到20世纪初和19世纪末的水平。

史料2　经济不景气的问题是决不能用立法的行动或行政的声明来解决的。经济创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。

——胡佛的第二个年度国情咨文

解读　(1)史料1表明经济危机波及各主要资本主义国家,波及范围广;工业生产水平下降幅度大,危害严重。

(2)史料2中“决不能用立法的行动或行政的声明来解决”说明胡佛反对国家干预经济,坚持“自由放任”的经济政策。

问题　根据上述史料,结合所学知识,指出世界各国在经济危机初期采取了哪些应对措施。这场经济危机带给我们哪些启示?

考点二　罗斯福新政

1.多元史观解读罗斯福新政

(1)现代化史观:罗斯福新政通过国家干预经济的手段,调整了美国的经济发展模式,缓解了经济危机,探索了资本主义国家发展经济的新模式。

(2)社会史观:罗斯福新政通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重的社会问题(失业、贫困等),缓解了社会的紧张局势。

(3)生态史观:罗斯福新政通过减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境,有利于经济的可持续发展。

(4)全球史观:罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放任”的经济政策占统治地位的时代,迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义的时代。同时,罗斯福新政、苏俄(联)新经济政策、中国的改革开放都反映了社会主义与资本主义的相互借鉴,说明市场和计划都是发展经济的手段。

(5)文明史观:罗斯福新政是在资本主义文明面临巨大危机时采取的重大举措,在某种程度上挽救了资本主义,而且其中一些方式借鉴了社会主义国家的经验,这体现了文明的发展与交融。

【史论结合】

史料　鉴于农产品价格低下和农民购买力猛降构成了大萧条的原因之一,罗斯福一上任就派人拟定了一个农业法案,它旨在恢复农民购买力、减少农产品过剩。从结果上看,它使农民的经济状况得到了明显的改善。国家用补贴等重要杠杆来直接调控农业生产和提高农民购买力,这在美国历史上是破天荒的,它严重修改了所谓“自由企业制度”及其运行方式,对挽救资本主义农业起到了重要作用。

——摘编自《罗斯福传》

解读　史料阐述了罗斯福为挽救美国农业采取的改革措施,体现了国家加强对农业的干预,用行政手段调整农业政策。最后一句话反映了罗斯福新政的根本目的。

问题　根据史料和所学知识回答,怎样理解罗斯福的措施“严重修改了所谓‘自由企业制度’及其运行方式”。

2.罗斯福新政成功的原因

(1)时代潮流:新政顺应了时代的要求,是资本主义发展的客观要求。

(2)经济实力:美国有着雄厚的经济实力,使罗斯福政府有能力干预国家经济,如给予农民大量补贴、兴建公共工程等。

(3)民主传统:美国独立战争以来形成的民主传统,为新政的实施提供了强有力的政治保障。

(4)理论依据:20世纪30年代,国家干预经济和运用财政政策调整经济的理论成为美国经济学界的强大思潮,为罗斯福新政提供了理论依据。

(5)个人因素:罗斯福的个人努力。

【史论结合】

史料1　作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

——罗斯福

史料2　罗斯福清楚地懂得,“私营企业——个人利润经济——不应消灭,应当保留。可是,这种经济的营运,并不总是有利于或总是促进普遍福利。因此,只要是必要,这种营运就必须由各州和联邦政府作出努力,加以改进和补充”。

——何顺果《美国史通论》

解读　(1)史料1说明了罗斯福新政的实质是在坚持资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系的局部调整。

(2)史料2说明新政对经济进行干预和调整,加强政府干预,缓和劳资矛盾,稳定社会秩序。

问题　根据史料,结合所学知识,谈谈你对罗斯福的举措是“淡红色的社会主义”这一观点的看法。

3.罗斯福新政的“新”的表现

(1)新的理论和政策:主张政府要干预经济事务,使经济有序发展,以减少或避免经济危机的发生。

(2)新的特点:在尽量避免国有化而力图保持资本主义自由企业制度的同时,采取一些有利于工人和小生产者的措施,缓和社会矛盾。

(3)新的起点:实际上是对生产资料进行的局部调整,把美国的私人垄断资本主义迅速推向国家垄断资本主义,是资本主义制度的自我调节和自我完善。

(4)新的模式:开创了国家干预经济发展的新模式,二战后被一些主要资本主义国家所借鉴和继承,促使资本主义发展出现新变化。

【史论结合】

史料　罗斯福新政期间,一些人激烈地抨击罗斯福,说他“叛变了他的阶级”,其举措是“淡红色的社会主义”。

解读　史料表明了罗斯福新政期间部分人对新政实质的误解。表面上看,罗斯福新政牺牲了资产阶级的部分利益,但实质上还是维护资产阶级的统治。

问题　根据史料,举例说明反对者抨击罗斯福的依据。

考题1 [2018·全国卷Ⅲ] 以下为1929—1931年美国部分行业工人周工资变化表(单位:%)。

据该表可知,当时美国 (　　)

A.最低工资标准失效 B.产业结构迅速调整

C.经济危机不断加深 D.政府财政支出锐减

考题2 [2015·全国卷Ⅰ] 1935年8月,美国国会通过法案,其中规定凡年满65岁的退休人员,根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是              (　　)

A.制订公平经营章程 B.建立失业保险制度

C.提供农副产品补贴 D.规定最低工资水平

考题3 [2014·新课标全国卷Ⅱ] 20世纪30年代,美国每周有成千上万的人去电影院,轻歌曼舞的幻想型影片备受欢迎,当红童星秀兰·邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。这一现象              (　　)

A.表明了新政已使全国重现繁荣的景象

B.体现了民众身陷危机淡定应对的精神

C.反映了民众逃避现实希求慰藉的心态

D.说明了现代主义艺术得到社会的认同

考题4 [2013·新课标全国卷Ⅰ] 有些学者认为,美国总统胡佛并不是“自由放任”政策的典型代表,他也对经济进行了有限的干预,且为后来的罗斯福新政提供了借鉴。胡佛采取的干预措施是              (　　)

A.斡旋劳资双方达成保持工资水平和不罢工的协议

B.通过《霍利—斯穆特法》以提高关税和保护国内市场

C.发起自愿减少耕地运动以维持农产品价格

D.成立复兴金融公司向一些银行和公共工程贷款

考题5 [2015·山东卷] 下列示意图中能正确反映1929—1938年美国和苏联在世界工业总产值中所占份额(%)变化趋势的是              (　　)

　　　　　A　　　　　　　　　　　　B

　　　　　C　　　　　　　　　　　　D

考题6 [2015·海南卷] 20世纪30年代经济危机期间,美国政府采取一系列措施以增强本国产品在国际市场上的竞争力。属于这类措施的是              (　　)

A.保持农产品的生产和消费之间的某种平衡

B.把进口物品平均关税税率从40%提高至47%

C.废止不公平竞争惯例使各产业生产能力得到充分利用

D.在美元原来价值的50%—60%之间固定它与黄金的比价

考题7 [2015·重庆卷] 富兰克林·罗斯福在首次总统就职演说中表示,如果他提出的议案不能迅速获得通过,“届时我将请求国会采取应对危机的唯一手段——赋予我紧急状态下迅速发动战争的权力,这种权力等同于国家遭遇入侵时国民授予我的权力”。该材料表明,罗斯福正在敦促国会              (　　)

A.废除“中立法案” B.发动战争转嫁危机

C.立即对日本宣战 D.迅速通过新政提案

考题8 [2014·海南卷] 1923—1929年,美国的企业普遍使用流水线等先进生产管理方式,提高了劳动生产率,同时在少数企业中工人可以领取养老金,享受带薪休假。这反映出当时在美国              (　　)

A.工人分享的经济发展成果有限

B.科技未对经济发展发挥重大作用

C.供给与需求保持基本平衡

D.国家干预促进了经济发展

考向1　经济大危机

1.有人认为,如果说1929年美国的金融风暴是场“高烧”的话,接下来的大萧条则是严重的“慢性病”。这形象地说明了1929年爆发的资本主义世界经济危机              (　　)

A.波及范围广 B.破坏性特别大

C.持续时间长 D.引发政治危机

2.[2018·江西五市八校联考] 胡佛政府在股市出现危机后采取一系列的政策,包括在工资、关税、产品价格等方面进行立法。例如,要求雇主不得削减工资,因为保持工资水平能够维持甚至刺激市场需求,可危机是世界性的,市场需求仍然不断下降。在这种情况下,雇主无法削减工资,就只好裁员,失业率因此上升,到1933年,全国失业率最高时曾达到25%。材料意在说明              (　　)

A.胡佛政府“自由放任”政策破产

B.胡佛干预措施加重了经济危机

C.经济危机的根源是供需矛盾

D.世界性经济危机需要国际合作

3.1931年,英国退出金本位制。1932年2月,一向奉行自由贸易原则的英国宣布实行《紧急关税法》,1932年7月,英国、加拿大、澳大利亚等英联邦国家在渥太华召开帝国经济会议,制定了帝国特惠制。材料实质上反映了英国              (　　)

A.维护本国的国家利益 B.推动世界贸易的发展

C.加强英联邦的凝聚力 D.促进世界经济的恢复

考向2　罗斯福新政

4.[2018·江苏南通调研] 1935年,美国政府实施联邦艺术计划,成千上万的艺术家参与了进来。这不同于纯粹的单向施舍,除了振奋精神之外,还带来了长久性的物质利益。正如雕塑家格曾·博格勒姆所说,“公家的援助从冷漠的事务变成了对人有益,又进而使人有用的活动”。艺术家的感慨,主要缘于政府              (　　)

A.关注民众艺术需求

B.对失业者提供紧急救济金

C.全面推行“以工代赈”

D.以立法形式调整劳资关系

5.[2018·江苏苏北四市一模] 1935年,一份由美国商人联合签署的反对新政的宣言写道:新政就是一帮异想天开的神经质和野心家的恶作剧,它葬送了我们先辈所创造的繁荣,让无功者不劳而获,由此毁掉了我们对于未来创造的进取心。该宣言主要针对的是              (　　)

A.《紧急银行法》 B.《全国工业复兴法》

C.《社会保险法》 D.《全国劳工关系法》

6.[2018·浙江稽阳联谊学校联考] 罗斯福在第三次“炉边谈话”中说:“夜战的朦胧中,战士们都在肩头上佩戴着明亮的标志,以避免……自相射击。根据同一原则,在这项计划中合作的人,也必须能互相识别。因此,我们也为此目的提供了一种荣誉标志……我要求所有同我站在一起的人,都突出地显示这一标志。”谈话中提到的这一“荣誉标志”是下列哪项内容的配套措施              (　　)

A.《农业调整法》 

B.《公平劳动标准法》

C.《全国工业复兴法》 

D.《全国劳工关系法》

7.[2018·山东泰安一模] 观察下面美国政府财政收入中主要税种所占的比例(%)表,这一时期美国主要税率的变化,有助于              (　　)

A.减轻贫民负担,完善社会保障

B.降低经营成本,复兴工业生产

C.刺激社会消费,扩大国内市场

D.增加财政收入,加强国家干预