中图版 (2019)必修 第二册第二节 国家海洋权益与海洋发展战略综合训练题

第二节　国家海洋权益与海洋发展战略

01、预习准备区

精心准备 夯实基础

一、海洋权益与海洋发展战略

1．海洋权益

(1)概念：海洋权益指一个国家在海洋事务和海洋活动中依法享有的权力和利益的总称。

(2)海洋争端：各国都在开发海洋，争夺资源，经常发生冲突。

(3)法律依据：《联合国海洋法公约》。

(4)各类海域示意图

2．海洋发展战略：是指导国家海洋事业发展和保障国家海洋安全的总体方略。,　

1．判断正误。

(1)《联合国海洋法公约》提出了人类公平分享海洋权益的新原则。(√)

(2)沿海国对专属经济区享有全部主权。(×)

2．他国可以享有铺设海底电缆和管道的自由权利的区域是(　　)

A．内水

B．领海

C．专属经济区

D．领陆

答案　C

3．日本斥巨资加固在琉球群岛以东太平洋上一个无人居住的、露出水面不足两米的小岛的原因是什么？

提示　保护小岛作为日本领土的法律地位，保持其占有小岛及其专属经济区的海洋权益。

二、我国的海洋权益与海洋发展战略

1．我国的海洋权益

(1)组成：我国管辖的海域；公海、国际海底区域及其他国家管辖的海域。

(2)内容：内海和领海，毗连区、专属经济区和大陆架，公海、国际海底区域和他国管辖海域。

2．我国的海洋发展战略

(1)发展海洋经济。

(2)保护海洋生态环境。

(3)坚决维护国家海洋权益。

(4)积极采取立法和执法行动。

三、海洋权益与发展战略对我国的重要意义

1．安全利益

(1)有利于维护我国海洋的领土完整和主权统一，发展我国海军力量，维护国家海洋安全，为国民经济的发展提供和平的发展环境和有利于维护和平的国际环境。

(2)有利于保证我国航道的安全和经济安全，利于维护良好的国际环境，推动世界的和平与发展。

2．发展利益

(1)海洋为我国经济的发展提供新的空间，在某种程度上缓解我国资源不足的现状。

(2)开发利用好海洋资源，对促进我国经济的发展极为重要。

(3)海洋相关产业的发展将带动海洋经济的发展，成为新的经济增长点。海洋为人类社会的可持续发展提供了广阔的空间。

1．判断正误。

(1)我国的海洋权益包括享有主权和管辖权的海域两部分。(×)

(2)我国海洋环境问题已得到有效遏制。(×)

2．我国划设东海防空识别区有利于(　　)

①巩固国家安全　②强化公民海洋意识　③维护渔民合法权益　④树立公民海洋国土观念

A．①②③  B．①②④

C．②③④  D．①③④

答案　B

解析　防空识别区是沿海国家或地区基于海防、空防安全需要，在面向海洋方向的领空外划定的特定空域。与维护渔民合法权益无关。

3．简述设立三沙市对维护我国海洋权益的重要意义。

提示　设立三沙市对维护我国海洋权益的重要意义包括国土资源价值、安全战略意义，有利于巩固国家安全；有利于加强我国对南海岛礁及海域的有效管理等。

02、任务探究区

思维探究 实践运用

任务探究　海洋权益与海洋发展战略

图一为我国东南沿海某岛屿等高线地形图，图二为海洋权益划分示意图。

据此探究下列问题：

(1)指出P海域应属于我国海洋权益的何种类型。

(2)判断图二中A、B、C三处海域所属海洋权益类型。

(3)比较领海与毗连区法律地位的差异。

[成果展示]　(1)领海。

(2)A为领海，B为专属经济区，C为公海。

(3)领海是沿海国领土的组成部分，沿海国享有主权及其上空和底土；毗连区是沿海国具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权。

1．海洋权益的表现

2．领海基线

海洋上的岛屿之争、海域之争时有发生。据此回答(1)～(2)题。

(1)在日本琉球群岛以东的太平洋海域，有一个无人居住的小岛——冲之岛，由于海水长期侵蚀，露出海面的岩礁逐年减少，涨潮时只有两块礁石露出海面，不足半米，不久的将来会被海水彻底淹没，日本政府不惜投资300亿日元巨款，从1987年起，开始加固该岛。日本政府这样做的目的是(　　)

①为了扩大日本的领土面积　②为了获得以该岛为中心的大片海域　③保护小岛作为领土的法律地位　④为了在小岛上建人工城市

A．①②  B．②③  C．③④  D．①④

(2)世界许多国家之间都存在着海洋岛屿的争议，其主要原因是(　　)

A．各国对《联合国海洋法公约》的理解不同

B．岛屿之争的实质是领土和海洋权益的争取

C．维护领土完整，扩大海洋权益的需要

D．为了发展海洋经济，增强综合国力

科学思维

海洋权益与国际争端的分析方法

第(1)题，《联合国海洋法公约》规定，淹没到海面以下的海岛不享有相应的海洋权益。日本政府加固海岛是为了保护小岛作为领土，获得领海、毗连区、专属经济区等一系列的权益。第(2)题，根据《联合国海洋法公约》规定，拥有一个岛屿，就拥有该岛周边相应的领海、毗连区、专属经济区等一系列的权益。因此，世界许多国家之间都存在着海洋岛屿的争议。

 [答案]　(1)B　(2)B

　提升运用能力

读海洋权益范围图，完成1～2题。

1．根据《联合国海洋法公约》，如图表示多数沿海国家由其海岸向外延伸拥有的(　　)

A．领海范围为a＋b＝200海里

B．专属经济区范围为a＋b＝24海里

C．领海范围为b＝12海里

D．专属经济区范围为d＝200海里

答案　D

解析　领海范围为图中a(12海里)，专属经济区范围为d＝200海里，故D项正确。

2．能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是(　　)

A．b＋c  B．d  C．a＋b  D．b

答案　D

解析　毗连区是连接领海之外具有一定宽度的海域，毗连区的宽度从量算领海宽度的基线算起，不超过24海里。

任务探究　我国的海洋权益与海洋发展战略

2019年9月5日下午，山东省庆祝中华人民共和国成立70周年首场报告会在济南举办。山东省委海洋发展委员会办公室副主任、省海洋局副局长王仁堂作了题为《深入贯彻习近平总书记海洋强国重要论述　全力推进新时代山东海洋强省建设》的报告。王仁堂表示：“经略海洋，在发展海洋经济上走在前列，是习近平总书记交给我们的重大政治任务，是我们的重大政治责任。山东将深入贯彻落实习近平总书记对山东海洋工作的重要指示、批示精神，按照省委、省政府《山东海洋强省建设行动方案》部署要求，把海洋经济做大做强，带动海洋文明、海洋治理向更高层次迈进，完成好总书记交给山东的重大任务。”

今后一个时期海洋强省建设的目标是：打造国际一流的海洋科技教育引领区、国家海洋生态文明示范区、国家海洋经济竞争力核心区、国家海洋开放合作先导区，为海洋强国建设作出山东贡献。

据此探究下列问题：

(1)山东省建设海洋强省的有利条件是什么？

(2)山东省建设海洋强省的主要措施有哪些？

(3)山东省建设海洋强省的重要意义是什么？

[成果展示]　(1)管辖的海域面积较大；海洋资源丰富；海洋产业基础较为雄厚；海运便利；政策的大力支持；地理位置优越等。

(2)大力发展海洋产业；合理开发和利用海洋资源；加大海洋科技投入；保护海洋生态环境等。

(3)发展海洋经济，增强经济实力；维护海洋权益。

1．我国的海洋权益

续表

2．我国的海洋发展战略

读海洋空间的划分图，完成(1)～(2)题。

(1)按《联合国海洋法公约》规定，C海域为甲国的(　　)

A．领海  B．毗连区

C．专属经济区  D．大陆架

(2)按《联合国海洋法公约》规定，甲国对E海域行使的权利为(　　)

A．可禁止其他国家勘探和开发其自然资源

B．可禁止其他国家铺设海底电缆和管道

C．可禁止其他国家在该水域航行和飞越

D．可禁止其他国家在该水域进行海洋科学研究

科学思维

《联合国海洋法公约》问题分析

第(1)题，读图可知，C海域为领海基线以外12～24海里的范围，为毗连区。第(2)题，据图可知，E海域为领海基线以外，延伸到200或350海里范围，该海域属于大陆架的范围。根据《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区有下列权利：勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资源的主权权利；利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研究和保护海洋环境的管辖权。其他国家在专属经济区内仍享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途。

 [答案]　(1)B　(2)A

　　提升运用能力

左图为中华人民共和国东海防空识别区范围图，右图为我国钓鱼岛照片。读图，完成下题。

近年来，我国维护钓鱼岛权益的重要措施是(　　)

A．加强钓鱼岛定期巡航

B．设立钓鱼岛管理机构

C．加快向钓鱼岛移民

D．到钓鱼岛海域捕鱼

答案　A

解析　近年来，我国加强了在钓鱼岛的定期巡航，有效地维护了钓鱼岛的权益。

03、综合活动区

释疑教材 拓展视野

图表问题巧点拨

[教材第93页探索]

点拨　北极航线的开通对我国海洋运输的意义从扩大联系范围、缩短运输距离、提高运输效率、影响海洋运输网络等方面思考。各国享有的权益主要表现为公海的权益。

答案　意义：北极航线将会改善我国北方港口的区位条件，扩大我国北方港口的腹地范围，改变我国北方港口的网络结构；能够避开高风险海域，提高海上运输的安全性和可靠性；缩短中国到西欧和北美的海上运输航程和运输时间，节约运输成本；利于带动我国沿海地区经济战略布局的调整，将为我国与北极航线沿线国家发展经贸合作带来更多便利，拓宽我国与北极航线利益相关国家的合作领域。权益：各国依法享有航行自由以及利用北极航道等权利。

[教材第96页活动]

点拨　通过网络等途径查找资料，主要查找美国、加拿大、日本等海洋大国所关注的内容。对我国的启发和借鉴意义主要从海洋经济、海洋权益、海洋战略等方面思考。

答案　启发和借鉴：以国家战略的高度认识海洋经济发展深意；调整海洋产业结构，扶植新兴海洋产业；加快沿海港口海陆联动，提升服务中西部经济发展功能；加强海洋科技创新；成立海洋管理机构等。

[教材第96页思考]

点拨　根据《联合国海洋法公约》的有关规定和我国的主张管辖的海域面积判断。

答案　我国管辖的海域包括内水、领海、专属经济区和大陆架，总海域面积约300万平方千米，包括渤海、黄海、东海、南海以及台湾附近海域等。

[教材第97页思考]

点拨　维护海洋权益的措施从政策、经济、军事、宣传、行政等方面考虑。

答案　加强海洋强国建设顶层设计；加深对海洋权益的认识；提升海洋权益实际管控能力；提高参与海洋开发的企业和公民的风险防范意识；完善海洋法律法规体系等。

[教材第98页思考]

点拨　根据“2016年我国主要海洋产业构成”图和其他资料归纳总结。

答案　我国海洋经济正保持稳中有进、稳中提质的发展态势；海洋产业结构持续优化，海洋经济发展的质量和效益不断提高；海洋产业总规模占国民生产总值比例有上升空间，海洋生产总产值增速较快。

[教材第100页思考]

点拨　《中越北部湾划界协定》的缔结及其付诸实施是我国与邻国海域划界的成功范例。为我国与其他邻国谈判解决海洋划界问题积累了经验，并为我国国内探讨建立一套更为行之有效的海洋管理体制提供了契机；有助于我国与越南更好地合作开发和利用北部湾的资源，同时也通过缔结渔业合作协定实现了划界后北部湾渔业资源的合理分配和养护；北部湾划界协定是个双赢的安排，会促进中越关系长期稳定发展。对于两国构筑“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”关系将起到极大的推动作用，并将增进两国政治上的相互信任和其他领域的密切合作；北部湾划界协定的签署，充分显示了中国愿意通过和平方式解决领土边界纠纷的立场，展现了中方秉持公认的国际法处理国际事务的诚意，树立了负责任大国的形象，有助于增进中国与周边国家的相互信任，并对维护地区安全和稳定发挥积极作用。

答案　略。

[教材第100～101页作业题]

点拨　1.教材的阅读栏目中有所体现。

2．由材料分析总结即可。

3．由材料分析总结即可。

答案　1.在东海，中国主张构成中国大陆领土全部自然延伸的大陆架，直到冲绳海槽最大水深线。

2．有助于提高中国的海防、空防能力；有利于捍卫国家主权和领土领空安全；有利于维护空中飞行秩序。

3．作用：可提供综合导航助航服务，保障国际航线通航安全；为海上搜寻救助、防灾减灾提供了基础设施支持；有利于降低船舶溢油风险，保护南海海洋生态环境。意义：对我国维护南海权益、促进陆海统筹与经济一体化、促进军民融合具有积极作用；促进我国同其他南海沿岸国家合作，推动海洋经济发展。

地理实践深探索

方向与建议

1．通过网络查找典型的海洋争端事件，分析其主要原因。

2．查找我国海洋经济的相关资料，分析我国发展海洋经济的有利条件。

3．查找我国海洋发展战略的相关资料，分析我国推出这些战略的原因。

4．查找我国维护海洋权益的相关措施，评价这些措施在维护海洋权益中所起的作用。

展示与评价

略。

04、课后检测区

夯基固本 练速提能

　　时间：45分钟　　　满分：100分

一、选择题(共12小题，每小题4分，共48分。每小题只有一个选项符合题目要求)

北部湾是中越两国陆地和中国海南岛环抱的一个半封闭海湾。中越在该海域已划界成功，这是我国第一条海上边界线。读图，回答1～2题。

1．北部湾最宽处仅180海里，中越两国在此处专属经济区重叠的范围有(　　)

A．156海里  B．180海里

C．168海里  D．6海里

答案　A

解析　领海宽度是12海里，专属经济区的宽度是200海里。北部湾最宽处180海里，180海里减去两国的领海宽度共24海里，就是两国在此处专属经济区重叠的范围。

2．我国在北部湾专属经济区享有(　　)

A．与领土同等的权利

B．完全排他的主权

C．管理、勘探、开发等权利

D．与领海同等的权利

答案　C

解析　沿海国对于本国的专属经济区享有勘探、开发、管理的权利。

1997～2012年，黄岩岛(右图)一度被菲律宾霸占。2009年2月17日，菲律宾国会通过“领海基线法案”，将我国部分南沙岛屿及黄岩岛划为菲属。2012年4月10日，菲律宾军舰对在黄岩岛避风的中国渔船进行袭扰，由此引发中菲舰船黄岩岛对峙。为了保护渔民，当日，中国派“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护。2012年4月13日，中国渔船在海监船护送下离开黄岩岛海域。经多方面斗争及美国调停介入，5月3日菲舰撤退。据此完成3～5题。

3．菲律宾的这种做法侵犯了我国的海洋主权，主要表现在(　　)

A．侵犯到我国的主权和领土完整

B．威胁中国的安全

C．影响我国军事力量的发展

D．不利于我国经济的发展

答案　A

解析　据材料“将我国部分南沙岛屿及黄岩岛划为菲属”可知，菲律宾的行为，侵犯了我国的主权和领土完整。

4．“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，其意义主要是(　　)

①保护我国人民的安全　②加强海洋资源的开发　③提高我国的国际地位　④维护了我国的主权和领土完整

A．②③  B．①②  C．③④  D．①④

答案　D

解析　据材料可知，“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，保护了我国渔民的安全，①正确；迫使菲舰撤退，维护了我国的主权和领土完整，④正确。故选D项。

5．我国虽然对南沙群岛拥有无可争辩的主权，但我们又主张对南沙群岛附近的石油资源“共同开发”，这反映了我国的态度是(　　)

A．和平利用海洋

B．友好协商、公平合理解决国际争端

C．公平分享海洋利益，合作开发海洋资源

D．积极参与国际海洋事务

答案　C

解析　“共同开发”体现了我国公平分享海洋利益、合作开发海洋资源的态度。

读下图，完成6～8题。

6．水域①是(　　)

A．内水  B．毗连区

C．公海  D．领海

答案　A

解析　内水是指国家领陆范围以内的河流、湖泊及领海基线向陆一侧的内海、海湾、海港和海峡内的水域。故水域①是内水，故A项正确。

7．沿海国在水域②享有的权益是(　　)

A．享有主权及其上空和底土

B．防止和惩处在其领土或领海内违犯法律和规章事项的管制权

C．勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权

D．享有勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源

答案　A

解析　水域②为领海，是沿海国与其陆地领土和其内水以外邻接的一带海域，是国家领土的组成部分。故A项正确。

8．专属经济区包括(　　)

A．②③  B．①②  C．③④  D．②③④

答案　C

解析　专属经济区是在领海以外并邻接领海的一个海域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里，故包括③④。

读江苏省海岸示意图，完成9～10题。

9．关于连云港海洋资源开发利用的说法，正确的是(　　)

①春季多大风天气，蒸发旺盛，有利于晒盐　②实施海水淡化工程是解决当前用水紧张的主要途径　③海洋空间利用的主要方式是港口建设和海洋运输　④适宜大规模开发利用潮汐能

A．①②  B．②③  C．①③  D．②④

答案　C

解析　连云港降水集中在夏季，春秋季多大风天气，蒸发旺盛，有利于晒盐，①正确；海水淡化工程需要强大的资金及技术支持，目前不是解决当前用水紧张的主要途径，②错误；海洋空间利用的主要方式是港口建设和海洋运输，③正确；连云港不适合大规模开发潮汐能，④错误。

10．近年来，江苏海域实施“伏季休渔”制度，主要目的是(　　)

A．便于检修渔船，发展生态渔业

B．保护海洋渔业资源的再生能力

C．防治赤潮、咸潮等污染问题

D．推动近海水产养殖事业的发展

答案　B

解析　我国实施“伏季休渔”制度，主要目的是给渔类的繁殖、恢复提供时间，保护海洋渔业资源的再生能力，故B项正确。

2019年6月28日，我国最大的两艘海洋渔业综合科学调查船“蓝海101”“蓝海201”在沪东中华造船(集团)有限公司正式交付使用。“蓝海101”和“蓝海201”堪称我国农业的“航空母舰”，分别由中国水产科学研究院黄海水产研究所、东海水产研究所负责建设和具体运行维护。读图，完成11～12题。

11．“蓝海101”和“蓝海201”交付使用后，对我国海洋渔业的影响有(　　)

①加强海洋渔业资源调查　②科学利用海洋渔业资源

③提高渔业捕捞能力　④促进渔业可持续发展

A．②③④  B．①②④

C．①②③  D．①③④

答案　B

解析　据材料可知，“蓝海101”和“蓝海201”为海洋渔业综合科学调查船，因而“蓝海101”和“蓝海201”交付使用后，可加强海洋渔业资源调查，①正确；根据调查结果，为我国渔业发展提供决策依据，有利于科学利用海洋渔业资源，有利于海洋渔业的可持续发展，②④正确；“蓝海101”和“蓝海201”不承担渔业捕捞任务，不能提高渔业捕捞能力，排除③。

12．下列做法中，能够实现海洋资源可持续利用的有(　　)

①制定渔业法，实行休渔制度　②停止海洋矿产的开发　③通过养殖，实现海洋农牧化　④大力发展远洋渔业

A．①④  B．②③  C．①③  D．②④

答案　C

解析　制定渔业法，实行休渔制度；通过养殖，实现海洋农牧化可以实现海洋资源可持续利用。

二、综合题(共2小题，共52分)

13．读海洋空间的划分图，回答下列问题。(32分)

(1)按《联合国海洋法公约》规定，________海域为甲国的毗连区，甲国可在此行使哪些权力？(8分)

(2)按《大陆架公约》第七十七条规定，沿海国对其所属大陆架享有__________________________________________的主权权利。(8分)

(3)乙国的渔船未经甲国许可到丙地捕鱼，与甲国发生海洋权益争执。请分析是否侵犯了甲国的海洋权益？应如何解决这个矛盾？(8分)

(4)乙国的某船舶在丁处与甲国船舶私下进行劳务交易，是否侵犯了甲国的海洋权益？为什么？(8分)

答案　(1)C　防止和惩处在其领土和邻海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权。

(2)勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物等自然资源

(3)不一定。因为题目未说明甲、乙两国是如何平等协商解决两国专属经济区重叠部分的权益争议的，所以不能认定是乙国侵犯了甲国的海洋权益。

甲、乙两国应对专属经济区重叠部分海域，协商划出一条双方都能接受的分界线，双方各自在分界线的一侧开发利用自然资源，或者采用两国共同开发利用重叠部分海域自然资源的办法。

(4)是。因为丁处是甲国的毗连区，根据《联合国海洋法公约》，他国非军事用途船舶未经甲国允许，在此只享有航行、飞越的权利。

解析　第(1)题，沿海国所属的毗连区宽度不得超过12海里，沿海国对所属毗连区海域具有防止和惩处在其领土或领海内违反海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权。第(2)题，大陆架内沿海国家享有勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物等自然资源的主权权利。第(3)题，丙处是甲国与乙国专属经济区的重叠部分，甲、乙两国应对这部分海域的权益进行平等协商解决，既可以采用两国共同开发利用重叠部分海域的自然资源，也可以根据协商划出一条双方都能接受的分界线，双方各自在分界线的一侧开发利用自然资源。本题对此未作明确说明，故乙国渔船在丙处捕鱼，不能认定是否侵犯了甲国的海洋权益。第(4)题，乙国船舶未经甲国允许与甲国船舶私下交易的行为侵犯了甲国的海洋权益。

14．阅读图文材料，回答下列问题。(20分)

据中国海洋经济统计公报披露：近年我国海洋产业总体保持稳步增长，2015年主要海洋产业增加值26 791亿元，比上年增长8.0%。下图为中国海洋产业集聚中心布局图。

(1)北方海洋产业集聚中心共有的主导产业是________，目前该产业利用海洋资源的主要方式有______________________。(6分)

(2)南方海洋产业集聚中心主导产业开发利用的海洋资源主要有__________________________________________。(6分)

(3)促进中国海洋产业发展的对策有哪些？(8分)

答案　(1)海水利用　海水淡化、海水直接利用

(2)海洋生物；海洋空间；海洋动力；海洋旅游

(3)提高产品的档次和附加值；做强优势产业；扩大品牌效应；保护海洋环境。

解析　第(1)题，北方海洋产业集聚中心包括大连、天津和青岛，共有的主导产业是海水利用，目前该产业利用海洋资源的主要方式有海水淡化、海水直接利用等。第(2)题，南方海洋产业集聚中心主导产业开发利用的海洋资源主要有海洋生物资源；海洋空间资源；海洋动力资源；海洋旅游资源等。第(3)题，促进中国海洋产业发展的对策有保护海洋生态环境，做强做大优势海洋产业，提高产品的档次和附加值，扩大品牌效应等。