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鲁教版 (2019)必修 第二册第三节 海洋权益与海洋发展战略优秀学案
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这是一份鲁教版 (2019)必修 第二册第三节 海洋权益与海洋发展战略优秀学案，共17页。
知识清单一 海洋权益及其范畴
1.概念
海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国所管辖的专属经济区。
2.范畴
主要包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益、海洋文化利益。
知识清单二 我国的海洋权益
1.依据：《中华人民共和国领海及毗连区法》等我国的相关法律和《联合国海洋法公约》规定。
2.范围
(1)我国内水、领海、大陆架和专属经济区。
(2)公海、国际海底以及极地。
(3)我国船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。
(4)我国海域分布众多岛屿都是我国不可分割的领土。
①南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，由岛、礁、沙、滩组成，自古以来是我国固有的领土。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了南海的领土主权和相关权益。
②钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成，自古以来是我国固有的领土，有史为凭，有法为据。
3.意义
(1)有利于扩大资源保有量。
(2)有利于维护国家主权和领土完整。
(3)有利于巩固国家安全。
(4)有利于保护海洋环境。
4.解决岛屿国际争端的基本原则
最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则。上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处时，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
知识清单三 我国的海洋发展战略
1.概念
是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济，维护国家海洋权益不受侵犯，保护海上航行安全等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。
2.地位
是国家总体发展战略的重要组成部分，是社会经济发展的根本战略。
3.主要内容
(1)提高全民族的海洋意识：关心海洋、认识海洋、经略海洋，把我国建设成海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国。
(2)发展海洋经济：优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力，推动海洋经济的发展向质量效益型转变。
(3)维护国家海洋权益：一是友好协商，以协议的方式妥善解决历史遗留问题；二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为。
(4)保护海洋环境：规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复。
维护海洋安全
海洋安全是我国安全的第一道防线。近代中国的灾难都是从海上开始的。中国的主要威胁都来自海上。中国的屈辱也开始于海上。中国的希望在海洋，中华民族的希望在海洋。如果每一个中国人都意识到海洋的重要性，自觉维护国家的海洋权益，那么，中华民族的强大是任何国家也无法阻挡的！
海洋强国
是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。
建设海洋强国，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。习近平同志在党的十九大报告中指出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。”
当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。
任务清单 我国的海洋权益
情境探究
[情境] 材料 钓鱼岛位于中国东海大陆架的东部边
缘，在地质结构上是附属于中国台湾的大陆性岛屿。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方千米，相当于5个台湾本岛面积。
[探究] 从“综合思维”的角度，根据图文材料，思考下面两个问题。
(1)当前，大规模海洋开发在促进经济发展、解决资源短的同时，也带来了严重的海洋环境问题。人类应如何保护海洋环境？
(2)中国政府曾多次发表声明：中国政府钓鱼岛及其周围海域拥有不可争议的主权。阐述维护我国海洋权益有何重大意义？
提示 (1)制定相应的海洋环境保护法律法规，加强入海污染源的控制；加快沿海城市污水处理厂建设，达标排放；建立海洋自然保护区；加强海洋环境的监测；加强宣传力度，提高公众的海洋环境保护意识。
(2)海洋蕴藏着丰富的资源和能源，有利于增加我国资源和能源的保有量；有利于巩固国防，维护国家安全；强化全民海洋意识，树立海洋国土观念。
素养凝练
1.各类海域的划分及相关权益
2.国家管辖海域包括哪些？
国家管辖海域包括内水、领海、毗连区、用于国际航行的海峡、群岛水域、专属经济区和大陆架，对于这些海域，沿海国有权制定法律和规章制度，对在这些海域内活动的一切人，包括其国民和外国人，以及他们的船舶和飞机行使属地管辖权，执行本国的法律和规章制度。
3.维护我国海洋权益
我国既是陆地大国，也是海洋大国，维护海洋权益，保持领土完整，相关内容具体分析如下：
素养应用
2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。读“辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意”图，回答(1)～(2)题。
辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意
(1)该航行路线图说明( )
①渤海是我国的内海 ②东海是我国的领海 ③台湾岛是祖国不可分割的一部分 ④我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
(2)此次远航训练告诉我们( )
A.有争议的海域需要通过武力解决争端
B.为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的现代化人民海军
C.解决海洋权益争议应本着“搁置争议，共同开发”的原则进行
D.只有远航训练海域是我国的领海
解析 第(1)题，渤海是我国的内海，但这不能通过航行路线说明，①错误；东海海域只有一部分是我国领海，并非全部，②错误；台湾岛是祖国不可分割的一部分，③正确；我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权，④正确；故选B项。第(2)题，对于历史原因造成的海域划界争端，我国政府坚持友好协商的基本方针，本着“搁置争议，共同开发”的原则进行，但远航训练并不能说明这一原则，A、C错误，远航训练海域不是我国领海全部，D错误。故选B项。
答案 (1)B (2)B
课堂小结
考点必背
1.海洋权益的范畴。
2.我国海洋权益的范围。
3.维护我国海洋权益的意义。
4.解决岛屿国际争端的原则。
5.我国海洋发展战略的地位及主要作用。
6.长江生态保护的原因、措施。
课堂学业达标
海洋权益属于涉及国家主权、安全和发展的核心利益，是由相互影响、相互交织而又不能相互替代的几种权益构成一个统一整体。据此完成1～2题。
1.海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权属于( )
A.海洋经济权益 B.海洋安全利益
C.海洋政治权益 D.海洋科学利益
2.海上观光旅游、举办跨海域的文化活动属于( )
A.海洋经济权益 B.海洋安全利益
C.海洋政治权益 D.海洋文化利益
解析 第1题，海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权属于海洋政治权益，故选C项。第2题，海上观光旅游、举办跨海域的文化活动属于海洋文化利益，故选D项。
答案 1.C 2.D
2012年6月21日，中国最南端的地级市三沙市获准成立，市政府驻在西沙的永兴岛。下图是“中国的南海诸岛”图，据此完成3～4题。
中国的南海诸岛
3.按形成原因划分，永兴岛是( )
A.大陆岛 B.火山岛
C.珊瑚岛 D.冲积岛
4.下列关于中国南海诸岛的说法正确的是( )
①南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛 ②我国人民在南海活动已有1 000多年历史 ③中国对南海诸岛拥有领土主权 ④中国最早发现、命名和开发经营南海诸岛及周围海域
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
解析 第3题，按形成原因划分，永兴岛是珊瑚岛。第4题，我国人民在南海活动已有2 000多年历史。
答案 3.C 4.C
岛屿之争的实质是海洋国土及海洋权益之争。下图是“海岛的专属经济区示意”图，据此完成5～6题。
海岛的专属经济区示意
5.关于海岛的专属经济区的说法正确的是( )
①所有的岛礁都享有专属经济区 ②一个远离大陆的海岛最大可获得43万平方千米专属经济区 ③不能维持人类居住的岩礁，不享受专属经济区 ④四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有专属经济区
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
6.下列有国际社会解决岛屿争端的做法不合理的是( )
A.最先发现原则
B.历史习惯原则
C.充分考虑现状原则
D.上述原则出现相互矛盾时可武力解决
解析 第5题，《联合国海洋法公约》规定：四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。例如，一个远离大陆的海岛，最大可获得1 500平方千米领海区和43万平方千米专属经济区。《公约》还规定：那些不能维持人类居住或其本身经济活动的岩礁，不享受专属经济区或大陆架。第6题，长期以来，国际社会为解决岛屿争端形成了一些基本原则，即最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则，上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处，有些岛屿归属问题往往不能简单地用一种或几种方式解决，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
答案 5.B 6.D
7.阅读材料，回答下列问题。
材料一 2011年7月30日，在约7.5万平方千米的东北太平洋多金属结核勘探合同区，“蛟龙”号5 000米级第四次下潜试验顺利完成作业，采集到在海底分布广泛的多金属结核(又称锰结核)。1991年3月5日，我国的申请获得了批准，我国成为继法、日、俄、印之后的第五个多金属结核资源的先驱投资者，并获得了东北太平洋的15万平方千米的多金属结核开辟区。2011年8月2日，在牙买加召开的国际海底管理局第17届会议批准了中国大陆协会提出的在西南印度洋国际海底区域1万平方千米具有专属勘探权的多金属硫化物资源矿区的申请。
材料二 山东胶州湾沿海优质海砂资源丰富。某公司在该海域大规模采砂，其开采区域中心距岸最近距离为5.5千米，边缘距岸3千米，水深6.8米。该海域是国家重点保护动物文昌鱼栖息地及其他多种经济鱼类、蟹类和虾类的产卵场。采砂活动造成海洋生态环境发生明显的变化，因而被责令停止。
(1)我国继获得东北太平洋锰结核矿产区开采权以后，又获得西南印度洋多金属硫化物矿产区的开采权，取得这些开采权的意义有哪些？
(2)据材料二说明采砂活动被责令停止的原因。
解析 第(1)题，多金属锰结核和多金属硫化物开采权的获得既可以使我国获得矿产资源的来源增加，又维护了我国的海洋权益，强化了国民的海洋意识。第(2)题，本题主要考查海洋生态环境的保护。海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染，即污染物质进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。采砂活动造成的危害有使海岸线侵蚀后退、破坏海底生物的生存环境、破坏渔业资源、造成海水污染等。
答案 (1)增加资源的保有量，缓解陆上矿产资源的紧张状况；维护了我国的海洋权益，强化国民的海洋意识。
(2)过度开采近岸海砂，沙滩向海里坍塌，海岸线被侵蚀、后退；近海海底从沉积环境转变成侵蚀环境，破坏海底生物的生存环境；对鱼类的产量具有很大的影响，破坏渔业资源；采砂船只排放的污染物造成海水污染。
课后质量评估
1.在日本琉球群岛以东的太平洋海域，有一个无人居住的小岛——冲之鸟礁。由于海水的长期侵蚀，露出海面的岩礁逐步缩小，涨潮时只有两块礁石露出海面不足半米，不久将会被海水彻底淹没，日本政府不惜斥巨资300亿日元，从1987年起用3年时间加固该岛。日本政府这样做的原因是( )
A.日本人多地少，围岛移民
B.该岛有丰富的森林资源可用
C.该岛周围200海里的领海，12海里的专属经济区为日本使用
D.不仅保护了该岛作为领土的法律地位，而且有据此划定专属经济区的渔利筹码和随之带来的丰富资源
解析 日本政府不惜斥巨资300亿日元，从1987年起用3年时间加固该岛。日本政府这样做的原因是不仅保护了该岛作为领土的法律地位，而且有据此划定专属经济区的渔利筹码和随之带来的丰富资源。故选D项。
答案 D
为解决错综复杂的国际海洋权利纷争，目前，世界大多数国家都批准了《联合国海洋法公约》(简称《公约》)，据此完成2～3题。
2.关于《公约》的理解，错误的是
A.确立的国际海底区域制度，是对公海制度的新发展
B.规定了国际海底是全人类共同继承的财产
C.利于维护世界各国的利益
D.《公约》生效后可以有效地解决海洋权利纷争的所有问题，避免造成新的争端
3.关于公海的叙述，错误的是( )
A.公海对所有国家开放
B.对公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权
C.公海只能用于和平目的
D.公海包括群岛国的群岛水域内的全部海域
解析 第2题，公约生效后，对于一些争端地区的海洋权益问题不能全部解决，D错误。第3题，岛国的领海主权和专属经济区不属于公海，D错误。
答案 2.D 3.D
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此回答4～6题。
4.一国可主张的海洋权益的范围包括( )
A.本国的内水和领海
B.本国管辖的毗连区、专属经济区
C.大陆架海床和底土
D.以上都是
5.领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过( )
A.12海里 B.12公里
C.24海里 D.24公里
6.开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的( )
A.海洋政治权益 B.海洋经济权益
C.海洋安全利益 D.海洋科学利益
解析 第4题，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。第5题，领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。第6题，开发领海专属经济区以及大陆架的自然资源、发展国家海洋经济产业等，属于海洋经济权益。
答案 4.D 5.A 6.B
7.下列海域中，我国完全享有主权，可以自由关闭的是( )
A.东海 B.黄河
C.渤海 D.南海
解析 渤海属于内水，国家享有完全主权的水域，在领海基线以内的海域。
答案 C
台湾岛东北的钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。读图完成8～9题。
8.钓鱼岛及其附属岛屿位于我国的( )
A.渤海 B.黄海
C.东海 D.南海
9.钓鱼岛自古以来就是中国的领土，日本对此岛提出领土要求的原因是( )
A.钓鱼岛上有丰富的矿产资源，经济价值大
B.钓鱼岛地理位置十分重要，是太平洋交通要道
C.钓鱼岛关系着经济专属区的划分，附近有丰富的煤炭资源
D.钓鱼岛对日本而言，有巨大潜在的经济价值和军事价值
解析 第8题，我国是世界上重要的海洋大国，大陆海岸线长达1.8万多千米；从北到南，濒临的海洋依次是渤海、黄海、东海和南海；钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土；钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省的东北方向，位于东海。故选C项。第9题，钓鱼岛离日本近，且钓鱼岛的地理位置十分重要，它涉及到极大空间的海洋资源，具有经济价值和军事价值，所以一直以来，日本都想侵占钓鱼岛，故选D项。
答案 8.C 9.D
读下图，完成10～11题。
我国海洋生产总值的增长(2002～2016年)
10.我国传统的海洋产业包括( )
①海盐生产 ②海洋水产 ③滨海旅游业 ④海洋信息服务
A.①② B.②③
C.③④ D.②④
11.下列关于我国海洋经济的说法正确的是( )
A.海洋传统产业产值仅次于日本
B.海洋产业产值从2002年至2016年一直增长
C.海洋产业产值在GDP中所占比重一直上升
D.海洋产业产值占国内生产总值一直在10%以下
解析 第10题，20世纪80年代以来，我国海洋经济发展迅速，海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一，海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务属于新兴海洋产业，故选A项。第11题，海洋产值占国内生产总值多在10%以下，但2006年占10%；海洋产业产值从2002年至2016年一直增长，但在国内生产总值(GDP)中所占比重变化不大。故选B项。
答案 10.A 11.B
12.读“中国近海主要海域污染状况示意图”，回答下列问题。
(1)我国近海海洋污染物来源主要是________。
(2)为什么海口湾、珠江口油类污染标准指数很高？
(3)无机氮、无机磷的化合物随江水大量排入杭州湾、珠江口，会引起哪些后果？
(4)保护近海海洋环境，应采取的对策是(双选)( )
A.加强宣传、加强立法、严格管理
B.控制水产养殖，实现海洋资源可持续发展
C.控制人口，改革生产工艺，加大技术投入
D.禁止过度捕捞，实现“伏期休渔”管理
解析 第(1)题，由图可知，各地污染物中无机氮、无机磷、油类所占比重较大。工业生产过程中排出的废弃物；农田施用的农药和化肥，生活污水，石油泄漏等进入海洋都会产生这些污染物。第(2)题，海口湾、珠江口有海上油田，石油生产和调出石油海运航线上的船舶，以致意外事故导致的石油泄漏都会造成石油污染。第(3)题，近海无机盐类增加，会造成海水富营养化，藻类植物大量繁殖，微生物的分解作用增强，海水中缺氧，海洋生物死亡，并汇集在一起，形成赤潮现象。第(4)题，保护海洋生态环境就是要做到经济、环境协调发展，B、D选项主要是针对海洋生态系统采取的措施。
答案 (1)陆地上的生产过程
(2)沿海工业生产发达，海运繁忙，工业生产与航线上的船舶排放的油污。
(3)形成赤潮、污染海水。
(4)AC
课标内容
核心素养目标
结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义
1.了解海洋权益的相关概念和范畴。【区域认知】
2.理解维护我国海洋权益的重要性。【综合思维】
3.掌握我国海洋发展的相关战略及其内容。【综合思维】
4.用史料说明南海诸岛、钓鱼岛及附近岛屿自古以来是中国固有领土。【地理实践力】
海域
划分
相关权益
领海
邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里
沿海国在领海内享有的主权及于其领海上空及其海床和底土，外国船舶享有无害通过权
内水
是领海基线向陆的一面海域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等
与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权
毗连区
从领海基线量起，向海宽度不超过24海里
沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权
大陆架
大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土
沿海国享有勘探，开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由
专属经济区
是在领海以外并邻接领海的一个区域
沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
公海
是人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权
国际海底区域
指国家范围以外的海床、洋底及其底土
国际海底区域及其资源为全人类共同的财产
依据
《联合国海洋法公约》和我国的主张
主要范围
我国的内水、领海、大陆架、专属经济区；公海、国际海底以及极地；我国船舶用于国际航行的海峡；我国海域中的众多岛屿
意义
有利于扩大资源保有量，维护国家主权和领土完整；有利于巩固国家安全和保护海洋环境
解决岛屿国际争端的基本原则
最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则
知识清单一 海洋权益及其范畴
1.概念
海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国所管辖的专属经济区。
2.范畴
主要包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益、海洋文化利益。
知识清单二 我国的海洋权益
1.依据：《中华人民共和国领海及毗连区法》等我国的相关法律和《联合国海洋法公约》规定。
2.范围
(1)我国内水、领海、大陆架和专属经济区。
(2)公海、国际海底以及极地。
(3)我国船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。
(4)我国海域分布众多岛屿都是我国不可分割的领土。
①南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，由岛、礁、沙、滩组成，自古以来是我国固有的领土。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了南海的领土主权和相关权益。
②钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成，自古以来是我国固有的领土，有史为凭，有法为据。
3.意义
(1)有利于扩大资源保有量。
(2)有利于维护国家主权和领土完整。
(3)有利于巩固国家安全。
(4)有利于保护海洋环境。
4.解决岛屿国际争端的基本原则
最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则。上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处时，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
知识清单三 我国的海洋发展战略
1.概念
是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济，维护国家海洋权益不受侵犯，保护海上航行安全等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。
2.地位
是国家总体发展战略的重要组成部分，是社会经济发展的根本战略。
3.主要内容
(1)提高全民族的海洋意识：关心海洋、认识海洋、经略海洋，把我国建设成海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国。
(2)发展海洋经济：优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力，推动海洋经济的发展向质量效益型转变。
(3)维护国家海洋权益：一是友好协商，以协议的方式妥善解决历史遗留问题；二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为。
(4)保护海洋环境：规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复。
维护海洋安全
海洋安全是我国安全的第一道防线。近代中国的灾难都是从海上开始的。中国的主要威胁都来自海上。中国的屈辱也开始于海上。中国的希望在海洋，中华民族的希望在海洋。如果每一个中国人都意识到海洋的重要性，自觉维护国家的海洋权益，那么，中华民族的强大是任何国家也无法阻挡的！
海洋强国
是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。
建设海洋强国，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。习近平同志在党的十九大报告中指出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。”
当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。
任务清单 我国的海洋权益
情境探究
[情境] 材料 钓鱼岛位于中国东海大陆架的东部边
缘，在地质结构上是附属于中国台湾的大陆性岛屿。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方千米，相当于5个台湾本岛面积。
[探究] 从“综合思维”的角度，根据图文材料，思考下面两个问题。
(1)当前，大规模海洋开发在促进经济发展、解决资源短的同时，也带来了严重的海洋环境问题。人类应如何保护海洋环境？
(2)中国政府曾多次发表声明：中国政府钓鱼岛及其周围海域拥有不可争议的主权。阐述维护我国海洋权益有何重大意义？
提示 (1)制定相应的海洋环境保护法律法规，加强入海污染源的控制；加快沿海城市污水处理厂建设，达标排放；建立海洋自然保护区；加强海洋环境的监测；加强宣传力度，提高公众的海洋环境保护意识。
(2)海洋蕴藏着丰富的资源和能源，有利于增加我国资源和能源的保有量；有利于巩固国防，维护国家安全；强化全民海洋意识，树立海洋国土观念。
素养凝练
1.各类海域的划分及相关权益
2.国家管辖海域包括哪些？
国家管辖海域包括内水、领海、毗连区、用于国际航行的海峡、群岛水域、专属经济区和大陆架，对于这些海域，沿海国有权制定法律和规章制度，对在这些海域内活动的一切人，包括其国民和外国人，以及他们的船舶和飞机行使属地管辖权，执行本国的法律和规章制度。
3.维护我国海洋权益
我国既是陆地大国，也是海洋大国，维护海洋权益，保持领土完整，相关内容具体分析如下：
素养应用
2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。读“辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意”图，回答(1)～(2)题。
辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意
(1)该航行路线图说明( )
①渤海是我国的内海 ②东海是我国的领海 ③台湾岛是祖国不可分割的一部分 ④我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
(2)此次远航训练告诉我们( )
A.有争议的海域需要通过武力解决争端
B.为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的现代化人民海军
C.解决海洋权益争议应本着“搁置争议，共同开发”的原则进行
D.只有远航训练海域是我国的领海
解析 第(1)题，渤海是我国的内海，但这不能通过航行路线说明，①错误；东海海域只有一部分是我国领海，并非全部，②错误；台湾岛是祖国不可分割的一部分，③正确；我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权，④正确；故选B项。第(2)题，对于历史原因造成的海域划界争端，我国政府坚持友好协商的基本方针，本着“搁置争议，共同开发”的原则进行，但远航训练并不能说明这一原则，A、C错误，远航训练海域不是我国领海全部，D错误。故选B项。
答案 (1)B (2)B
课堂小结
考点必背
1.海洋权益的范畴。
2.我国海洋权益的范围。
3.维护我国海洋权益的意义。
4.解决岛屿国际争端的原则。
5.我国海洋发展战略的地位及主要作用。
6.长江生态保护的原因、措施。
课堂学业达标
海洋权益属于涉及国家主权、安全和发展的核心利益，是由相互影响、相互交织而又不能相互替代的几种权益构成一个统一整体。据此完成1～2题。
1.海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权属于( )
A.海洋经济权益 B.海洋安全利益
C.海洋政治权益 D.海洋科学利益
2.海上观光旅游、举办跨海域的文化活动属于( )
A.海洋经济权益 B.海洋安全利益
C.海洋政治权益 D.海洋文化利益
解析 第1题，海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权属于海洋政治权益，故选C项。第2题，海上观光旅游、举办跨海域的文化活动属于海洋文化利益，故选D项。
答案 1.C 2.D
2012年6月21日，中国最南端的地级市三沙市获准成立，市政府驻在西沙的永兴岛。下图是“中国的南海诸岛”图，据此完成3～4题。
中国的南海诸岛
3.按形成原因划分，永兴岛是( )
A.大陆岛 B.火山岛
C.珊瑚岛 D.冲积岛
4.下列关于中国南海诸岛的说法正确的是( )
①南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛 ②我国人民在南海活动已有1 000多年历史 ③中国对南海诸岛拥有领土主权 ④中国最早发现、命名和开发经营南海诸岛及周围海域
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
解析 第3题，按形成原因划分，永兴岛是珊瑚岛。第4题，我国人民在南海活动已有2 000多年历史。
答案 3.C 4.C
岛屿之争的实质是海洋国土及海洋权益之争。下图是“海岛的专属经济区示意”图，据此完成5～6题。
海岛的专属经济区示意
5.关于海岛的专属经济区的说法正确的是( )
①所有的岛礁都享有专属经济区 ②一个远离大陆的海岛最大可获得43万平方千米专属经济区 ③不能维持人类居住的岩礁，不享受专属经济区 ④四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有专属经济区
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
6.下列有国际社会解决岛屿争端的做法不合理的是( )
A.最先发现原则
B.历史习惯原则
C.充分考虑现状原则
D.上述原则出现相互矛盾时可武力解决
解析 第5题，《联合国海洋法公约》规定：四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。例如，一个远离大陆的海岛，最大可获得1 500平方千米领海区和43万平方千米专属经济区。《公约》还规定：那些不能维持人类居住或其本身经济活动的岩礁，不享受专属经济区或大陆架。第6题，长期以来，国际社会为解决岛屿争端形成了一些基本原则，即最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则，上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处，有些岛屿归属问题往往不能简单地用一种或几种方式解决，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
答案 5.B 6.D
7.阅读材料，回答下列问题。
材料一 2011年7月30日，在约7.5万平方千米的东北太平洋多金属结核勘探合同区，“蛟龙”号5 000米级第四次下潜试验顺利完成作业，采集到在海底分布广泛的多金属结核(又称锰结核)。1991年3月5日，我国的申请获得了批准，我国成为继法、日、俄、印之后的第五个多金属结核资源的先驱投资者，并获得了东北太平洋的15万平方千米的多金属结核开辟区。2011年8月2日，在牙买加召开的国际海底管理局第17届会议批准了中国大陆协会提出的在西南印度洋国际海底区域1万平方千米具有专属勘探权的多金属硫化物资源矿区的申请。
材料二 山东胶州湾沿海优质海砂资源丰富。某公司在该海域大规模采砂，其开采区域中心距岸最近距离为5.5千米，边缘距岸3千米，水深6.8米。该海域是国家重点保护动物文昌鱼栖息地及其他多种经济鱼类、蟹类和虾类的产卵场。采砂活动造成海洋生态环境发生明显的变化，因而被责令停止。
(1)我国继获得东北太平洋锰结核矿产区开采权以后，又获得西南印度洋多金属硫化物矿产区的开采权，取得这些开采权的意义有哪些？
(2)据材料二说明采砂活动被责令停止的原因。
解析 第(1)题，多金属锰结核和多金属硫化物开采权的获得既可以使我国获得矿产资源的来源增加，又维护了我国的海洋权益，强化了国民的海洋意识。第(2)题，本题主要考查海洋生态环境的保护。海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染，即污染物质进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。采砂活动造成的危害有使海岸线侵蚀后退、破坏海底生物的生存环境、破坏渔业资源、造成海水污染等。
答案 (1)增加资源的保有量，缓解陆上矿产资源的紧张状况；维护了我国的海洋权益，强化国民的海洋意识。
(2)过度开采近岸海砂，沙滩向海里坍塌，海岸线被侵蚀、后退；近海海底从沉积环境转变成侵蚀环境，破坏海底生物的生存环境；对鱼类的产量具有很大的影响，破坏渔业资源；采砂船只排放的污染物造成海水污染。
课后质量评估
1.在日本琉球群岛以东的太平洋海域，有一个无人居住的小岛——冲之鸟礁。由于海水的长期侵蚀，露出海面的岩礁逐步缩小，涨潮时只有两块礁石露出海面不足半米，不久将会被海水彻底淹没，日本政府不惜斥巨资300亿日元，从1987年起用3年时间加固该岛。日本政府这样做的原因是( )
A.日本人多地少，围岛移民
B.该岛有丰富的森林资源可用
C.该岛周围200海里的领海，12海里的专属经济区为日本使用
D.不仅保护了该岛作为领土的法律地位，而且有据此划定专属经济区的渔利筹码和随之带来的丰富资源
解析 日本政府不惜斥巨资300亿日元，从1987年起用3年时间加固该岛。日本政府这样做的原因是不仅保护了该岛作为领土的法律地位，而且有据此划定专属经济区的渔利筹码和随之带来的丰富资源。故选D项。
答案 D
为解决错综复杂的国际海洋权利纷争，目前，世界大多数国家都批准了《联合国海洋法公约》(简称《公约》)，据此完成2～3题。
2.关于《公约》的理解，错误的是
A.确立的国际海底区域制度，是对公海制度的新发展
B.规定了国际海底是全人类共同继承的财产
C.利于维护世界各国的利益
D.《公约》生效后可以有效地解决海洋权利纷争的所有问题，避免造成新的争端
3.关于公海的叙述，错误的是( )
A.公海对所有国家开放
B.对公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权
C.公海只能用于和平目的
D.公海包括群岛国的群岛水域内的全部海域
解析 第2题，公约生效后，对于一些争端地区的海洋权益问题不能全部解决，D错误。第3题，岛国的领海主权和专属经济区不属于公海，D错误。
答案 2.D 3.D
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此回答4～6题。
4.一国可主张的海洋权益的范围包括( )
A.本国的内水和领海
B.本国管辖的毗连区、专属经济区
C.大陆架海床和底土
D.以上都是
5.领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过( )
A.12海里 B.12公里
C.24海里 D.24公里
6.开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的( )
A.海洋政治权益 B.海洋经济权益
C.海洋安全利益 D.海洋科学利益
解析 第4题，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。第5题，领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。第6题，开发领海专属经济区以及大陆架的自然资源、发展国家海洋经济产业等，属于海洋经济权益。
答案 4.D 5.A 6.B
7.下列海域中，我国完全享有主权，可以自由关闭的是( )
A.东海 B.黄河
C.渤海 D.南海
解析 渤海属于内水，国家享有完全主权的水域，在领海基线以内的海域。
答案 C
台湾岛东北的钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。读图完成8～9题。
8.钓鱼岛及其附属岛屿位于我国的( )
A.渤海 B.黄海
C.东海 D.南海
9.钓鱼岛自古以来就是中国的领土，日本对此岛提出领土要求的原因是( )
A.钓鱼岛上有丰富的矿产资源，经济价值大
B.钓鱼岛地理位置十分重要，是太平洋交通要道
C.钓鱼岛关系着经济专属区的划分，附近有丰富的煤炭资源
D.钓鱼岛对日本而言，有巨大潜在的经济价值和军事价值
解析 第8题，我国是世界上重要的海洋大国，大陆海岸线长达1.8万多千米；从北到南，濒临的海洋依次是渤海、黄海、东海和南海；钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土；钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省的东北方向，位于东海。故选C项。第9题，钓鱼岛离日本近，且钓鱼岛的地理位置十分重要，它涉及到极大空间的海洋资源，具有经济价值和军事价值，所以一直以来，日本都想侵占钓鱼岛，故选D项。
答案 8.C 9.D
读下图，完成10～11题。
我国海洋生产总值的增长(2002～2016年)
10.我国传统的海洋产业包括( )
①海盐生产 ②海洋水产 ③滨海旅游业 ④海洋信息服务
A.①② B.②③
C.③④ D.②④
11.下列关于我国海洋经济的说法正确的是( )
A.海洋传统产业产值仅次于日本
B.海洋产业产值从2002年至2016年一直增长
C.海洋产业产值在GDP中所占比重一直上升
D.海洋产业产值占国内生产总值一直在10%以下
解析 第10题，20世纪80年代以来，我国海洋经济发展迅速，海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一，海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务属于新兴海洋产业，故选A项。第11题，海洋产值占国内生产总值多在10%以下，但2006年占10%；海洋产业产值从2002年至2016年一直增长，但在国内生产总值(GDP)中所占比重变化不大。故选B项。
答案 10.A 11.B
12.读“中国近海主要海域污染状况示意图”，回答下列问题。
(1)我国近海海洋污染物来源主要是________。
(2)为什么海口湾、珠江口油类污染标准指数很高？
(3)无机氮、无机磷的化合物随江水大量排入杭州湾、珠江口，会引起哪些后果？
(4)保护近海海洋环境，应采取的对策是(双选)( )
A.加强宣传、加强立法、严格管理
B.控制水产养殖，实现海洋资源可持续发展
C.控制人口，改革生产工艺，加大技术投入
D.禁止过度捕捞，实现“伏期休渔”管理
解析 第(1)题，由图可知，各地污染物中无机氮、无机磷、油类所占比重较大。工业生产过程中排出的废弃物；农田施用的农药和化肥，生活污水，石油泄漏等进入海洋都会产生这些污染物。第(2)题，海口湾、珠江口有海上油田，石油生产和调出石油海运航线上的船舶，以致意外事故导致的石油泄漏都会造成石油污染。第(3)题，近海无机盐类增加，会造成海水富营养化，藻类植物大量繁殖，微生物的分解作用增强，海水中缺氧，海洋生物死亡，并汇集在一起，形成赤潮现象。第(4)题，保护海洋生态环境就是要做到经济、环境协调发展，B、D选项主要是针对海洋生态系统采取的措施。
答案 (1)陆地上的生产过程
(2)沿海工业生产发达，海运繁忙，工业生产与航线上的船舶排放的油污。
(3)形成赤潮、污染海水。
(4)AC
课标内容
核心素养目标
结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义
1.了解海洋权益的相关概念和范畴。【区域认知】
2.理解维护我国海洋权益的重要性。【综合思维】
3.掌握我国海洋发展的相关战略及其内容。【综合思维】
4.用史料说明南海诸岛、钓鱼岛及附近岛屿自古以来是中国固有领土。【地理实践力】
海域
划分
相关权益
领海
邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里
沿海国在领海内享有的主权及于其领海上空及其海床和底土，外国船舶享有无害通过权
内水
是领海基线向陆的一面海域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等
与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权
毗连区
从领海基线量起，向海宽度不超过24海里
沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权
大陆架
大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土
沿海国享有勘探，开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由
专属经济区
是在领海以外并邻接领海的一个区域
沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
公海
是人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权
国际海底区域
指国家范围以外的海床、洋底及其底土
国际海底区域及其资源为全人类共同的财产
依据
《联合国海洋法公约》和我国的主张
主要范围
我国的内水、领海、大陆架、专属经济区；公海、国际海底以及极地；我国船舶用于国际航行的海峡；我国海域中的众多岛屿
意义
有利于扩大资源保有量，维护国家主权和领土完整；有利于巩固国家安全和保护海洋环境
解决岛屿国际争端的基本原则
最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则
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